История менеджмента. Кравченко А.И. - 101 стр.

UptoLike

Составители: 

Классическая школа первой выдвинула так называемый принцип департаментализации,
который и сейчас эффективно применяется на практике. Согласно такому принципу,
предлагалось строить организацию снизу вверх, тщательно анализируя на каждом этапе
необходимость создания новых подразделений. Чтобы решить вопрос, нужны они или нет,
надо было действовать в соответствии со следующей схемой:
1) выделить цель,
2) определить процесс или тип деятельности,
3) установить лицо или объект, с которым имеют дело,
4) определить место.
Если менеджер положительно ответил на все вопросы, т. е. выяснил, с какой целью
создается новое подраз-деление, на чем оно будет специализироваться, кто и где этим
станет заниматься, то это означает, что он точно
установил функции и роль нового
подразделения, его в общей структуре организации.
Принцип департаментализации (создания новых подразделенийдепартаментов) тесно
связан с принципом разделения власти, который требовал, чтобы каждому подразделению
выделялась конкретная область (тематика, круг задач), где он бы обладал исключительной
властью. В отточенной форме идею выразил в конце 40-х годов Г
.Саймон [128, с.22—26]. Он
полагал, что индивид может получать приказы от разных начальников, но в случае
конфликта должно быть только одно лицо, которому он обязан повиноваться.
Другой принцип, игравший важную роль в «синтетической» теории, получил название
«диапазон контроля». Гьюлик считал, что если работа разнообразна по содержанию и
результату, рассредоточена территориально,
то один начальник способен эффективно
руководить небольшим числом людей [116, с.7]. Правда, он не ставил количественных
рамок, ограничившись общей постановкой вопроса. Количественную меру диапазона
контроля определили другие представители классической школы, в частности, А.Файоль, Ян
Гамильтон, В.Грайкунас и Л.Урвик.
Они установили, что руководитель крупного предприятия должен иметь не более 3—6
подчиненных [131, с. 126]. Почему нельзя держать в подчинении большее число людей?
Ответ прост: человек не способен контро-лировать одновременно множество людей, его
диапазон внимания определен психологическими и физическими особенностями организма.
При арифметическом увеличении численности подчиненных количество возможных связей
между ними, полагал Урвик, возрастает в геометрической прогрессии [ 131, с. 125]. Сегодня
ученые нашли более точные
цифры. Так, Р.Дэвис считает: при физической работе число
подчиненных равняется 30 человекам, при умственнойне больше 8 [15, с.273. Прим.].
Чтобы снизить нагрузку на руководителя, Урвик предлагал делегировать часть его
полномочий помощникам. Максимально возможное делегирование особенно необходимо для
высших менеджеров. Им же Урвик рекомендует применять тейлоровский «принцип
исключения»: уделять внимание лишь значительным
исключениям и нарушени-ям
установленных правил [131, с. 110, 125].
Управление будет еще более эффективным, полагали Гьюлик и Урвик, если высшие
менеджеры помимо всего прочего станут неукоснительно придерживаться «принципа
соответствия». Этот принцип гласит, что на всех уровнях управления власть и
ответственность должны совпадать и быть равными. Если власть велика, а ответственности