Экономика природопользования и природоохранной деятельности. Крепша Н.В. - 152 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

152
Эмиссионные (лат. emission –выпуск, излучение) платежи введены
для компенсации ущерба, наносимого окружающей среде, здоровью на-
селения и материальным ценностям в результате сбросов (выбросов)
вредных веществ и размещения отходов. В основе действующей в Рос-
сии системы платежей лежит принцип «загрязнитель платит».
Реализация принципа «загрязнитель платит» может быть осущест-
влена двумя путями:
1) введением платежей за загрязнения;
2) установлением более жестких природоохранных нормативов.
Введение платежей побуждает предпринимателя, с одной стороны,
производить природоохранные затраты, чтобы сэкономить на платежах,
с другой – он оплачивает остаточные выбросы. Таким образом, он оп-
лачивает обе части экологической составляющей затрат производства:
издержки предотвращения (вкладывает деньги в очистные технологии)
и ущерб (внося платежи за выбросы).
В России взимается плата:
за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных
и передвижных источников загрязнения;
сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные
водные объекты;
размещение отходов.
Второй путь – установление более жестких природоохранных нор-
мативов. Их цель – заставить предпринимателя вкладывать деньги
в охрану природы. В этом случае предприниматель оплачивает только
первую составляющую экологических издержек – затраты предотвра-
щения. Предполагается, что при жестком нормировании выбросов вто-
рая составляющая просто не возникает.
Возможен при рыночных отношениях другой подход, когда платит
«жертва». Общество, чаще всего государство, или какие-то его группы
желают улучшить состояние окружающей среды и готовы платить за
это. Вложение средств физических лиц или бюджетных организаций
в природоохранную сферу – реализация принципа «жертва платит».
Другой подход – введение специализированных налогов на охрану ок-
ружающей среды, такие налоги существуют в некоторых странах. На
практике обычно оба подхода сочетаются. Так, известны случаи, когда
устанавливаются жесткие природоохранные нормативы, а государство
одновременно оказывает предприятиям-загрязнителям финансовую по-
мощь.
В странах с развитой рыночной экономикой существует система
налоговых льгот. Предприниматель не получает прямой поддержки из
бюджета, но тем не менее государство отказывается от получения части

Страницы