Экономика природопользования и природоохранной деятельности. Крепша Н.В. - 154 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

154
часть принимается предприятиями-природопользователями самостоя-
тельно. К последним относятся конкретные решения самого предпри-
ятия по объему выбрасываемых веществ и уровню загрязнения природ-
ной среды, проведению или не проведению природоохранных меро-
приятий, по их конкретному содержанию и срокам.
В соответствии с законом «Об охране окружающей среды» 10 %
общей суммы эмиссионных платежей направляется в федеральный
бюджет и расходуется на содержание экологического контроля. Остав-
шиеся 90 % перечисляются в государственные экологические фонды
(местные, региональные). Они используются, как правило, для финан-
сирования природоохранных мероприятий и экологических программ.
Как показывает опыт, эмиссионные платежи в странах с переход-
ной экономикой нередко занижаются. Причины разные: недостаточная
платежеспособность предприятий-загрязнителей, разорение предпри-
ятий до массовых увольнений и т.д. Российским законодательством
в этих целях предусмотрена индексация эмиссионных платежей. Однако
ставки платы за загрязнение окружающей среды не позволяют ни пре-
дотвратить, ни компенсировать экологический ущерб. Одна из причин –
недофинансирование природоохранных мероприятий на федеральном
уровне и дальнейшее ухудшение экологической ситуации в стране.
В России основными стационарными источниками загрязнения
среды являются энергетические предприятия. Эти предприятия относят-
ся к числу монополистов. Спрос на их услуги (поставка энергии и теп-
лоснабжения) характеризуется низкой эластичностью по цене.
В этих условиях создается благоприятная почва для искусственно-
го повышения цен на соответствующие услуги, а также перекладывания
бремени экологических издержек (экстерналий) на плечи потребителей.
Средство выхода из этого положения – контроль над предприятиями
монополистами при установлении тарифов на предоставляемые ими ус-
луги. Только в этом случае эмиссионные платежи смогут стимулировать
проведение природоохранных мероприятий. Необходим конкретный
подход и исследования в этом плане рынка и государства.
В зависимости от порядка исчисления условно можно выделить три
вида экологических платежей:
нормативную плату – плата за загрязнение, фактические объемы
которого не превышают допустимых нормативов;
лимитную плату – плата за загрязнение, фактические объемы
которого превышают допустимые нормативы, но менее установленных
лимитов;

Страницы