Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 109 стр.

         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè      109

âñêîðå âûÿñíèëîñü, ÷òî áóäåò ãîðàçäî áîëåå êîíñòðóêòèâíûì äðóãîé
ïóòü — ðàçðàáîòàòü ïðèíöèïèàëüíî èíóþ ñèñòåìó îðãàíîâ îáùå-
íàöèîíàëüíîé âëàñòè, êîòîðàÿ â îòëè÷èå îò Êîíôåäåðàöèè ìîãëà
áû îñóùåñòâëÿòü óïðàâëåíèå íàðîäîì íåïîñðåäñòâåííî, íåçàâè-
ñèìî îò øòàòîâ. Ñïåöèôè÷åñêàÿ îñîáåííîñòü âíîâü ðàçðàáîòàííîé
Êîíñòèòóöèè, óêàçûâàåò âåíãåðñêèé èññëåäîâàòåëü À. Øàéî, àâ-
òîð êíèãè «Ñàìîîãðàíè÷åíèå âëàñòè», ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî îíà
áûëà «íåçàêîííî ðàçðàáîòàíà îðãàíîì, ñîçäàííûì äëÿ âûïîëíå-
íèÿ ñîâåðøåííî äðóãîé çàäà÷è. Òàéêîì, íàðóøàÿ ïðåäïèñàíèÿ
Êîíñòèòóöèè Êîíôåäåðàöèè, äåëåãàòû ïðèíÿëè ðåøåíèå î ñî-
çäàíèè íîâîé êîíñòèòóöèè, êîòîðóþ êîíãðåññ, âûáðàâøèé èõ,
íèêîãäà ôîðìàëüíî íå ïðèíèìàë, õîòÿ è íå ïðåïÿòñòâîâàë ñîäåð-
æàùåéñÿ â äîêóìåíòå äåìîêðàòè÷åñêîé ëåãèòèìàöèè, ò. å. ïîä-
òâåðæäåíèþ çàêîííîñòè äîêóìåíòà».
      Òùàòåëüíàÿ, êðîïîòëèâàÿ ðàáîòà íàä êîíñòèòóöèîííûì ïðî-
åêòîì ïðîäîëæàëàñü îêîëî ÷åòûðåõ ìåñÿöåâ. 17 ñåíòÿáðÿ 1787 ã.
ïðîåêò áûë ïîäïèñàí 40 äåëåãàòàìè Êîíâåíòà èç 12 øòàòîâ (÷àñòü
äåëåãàòîâ ëèáî åùå ðàíüøå ïîêèíóëà Êîíâåíò, ëèáî îòêàçàëàñü
ïîäïèñàòü Êîíñòèòóöèþ â çíàê íåñîãëàñèÿ ñ õîäîì è ðåçóëüòàòà-
ìè åå îáñóæäåíèÿ).
      Â ïðèíÿòîì Êîíâåíòîì êîíñòèòóöèè îòñóòñòâîâàëè íåêîòî-
ðûå âàæíåéøèå ïîëèòèêî-ïðàâîâûå ïðèíöèïû, ñîäåðæàâøèåñÿ â
Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè, êîíñòèòóöèÿõ îòäåëüíûõ øòàòîâ,
Ñòàòüÿõ êîíôåäåðàöèè. Â íåé íåò óïîìèíàíèÿ î ñóâåðåíèòåòå øòà-
òîâ, î ïðàâå íàðîäà íà âîññòàíèå, î åñòåñòâåííûõ ïðàâàõ ÷åëîâå-
êà, îá îáùåñòâåííîì äîãîâîðå — â ýòîì îòíîøåíèè îíà äåìîíñò-
ðèðîâàëà îïðåäåëåííûé øàã íàçàä ïî ñðàâíåíèþ ñ èäåîëîãèåé è
ïðàêòèêîé ðåâîëþöèîííîãî ïåðèîäà. Ýòî äàâàëî îñíîâàíèe äâóì
àêòèâíûì ïîëèòè÷åñêèì äåÿòåëÿì ÑØÀ XVIII âåêà Ï. Ãåíðè è
Ð. Ëè êâàëèôèöèðîâàòü åå êàê «êîíòððåâîëþöèîííûé äîêóìåíò».
Òàêàÿ õàðàêòåðèñòèêà âðÿä ëè ìîæåò áûòü ïðèçíàíà îáîñíîâàí-
íîé. Ãîðàçäî áîëåå ïðàâûìè ñëåäóåò ñ÷èòàòü òåõ, êòî îáðàòèë âíè-
ìàíèå íà âûñîêóþ ñòåïåíü ïðàãìàòè÷íîñòè âíîâü ïðèíÿòîãî äî-
êóìåíòà: óñòðàíèâ íåäîñòàòêè, óïóùåíèÿ è ñëàáîñòè ïðåäøåñòâó-
þùåé ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé ìîäåëè, Êîíñòèòóöèÿ 1787 ã. ñî-
çíàòåëüíî ñìÿã÷èëà òå «êðàéíå äåìîêðàòè÷åñêèå» èíñòèòóòû, êî-
òîðûå áûëè ó÷ðåæäåíû â îòäåëüíûõ øòàòàõ íà âîëíå ðåâîëþöè-
îííî-îñâîáîäèòåëüíîãî ïîðûâà.
      Õîòÿ íèãäå â òåêñòå îñíîâíîãî çàêîíà ÑØÀ íè ðàçó íå
âñòðå÷àþòñÿ ñëîâà «ðàá» èëè «ðàáñòâî», ñèñòåìà ðàáîâëàäåëü÷åñ-