Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 111 стр.

         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè       111

ñî ñòîðîíû ôåäåðàëüíîé âëàñòè â öåëîì èëè åå îòäåëüíûõ âåòâåé.
Âñå çàëîæåííûå â Êîíñòèòóöèè ïðèíöèïû áûëè ñôîðìóëèðîâàíû
äîñòàòî÷íî ãèáêî, ÷òî ïîçâîëèëî â áóäóùåì óñïåøíî ïðèñïîñàá-
ëèâàòü èõ ê èçìåíÿþùèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì áåç çíà÷èòåëüíîé ðå-
âèçèè èõ âíóòðåííåé ñóùíîñòè.
       Êîíñòèòóöèîííûé äîêóìåíò îêàçàëñÿ âåñüìà êîìïàêòíûì ïî
îáúåìó (ïîäñ÷èòàíî, ÷òî îí ñîäåðæèò íå áîëåå 5000 ñëîâ).  ñòðóê-
òóðíîì îòíîøåíèè Êîíñòèòóöèÿ îòêðûâàåòñÿ êðàòêîé (â îäíó ôðà-
çó) ïðåàìáóëîé, ãäå íàçâàí èñòî÷íèê êîíñòèòóöèîííîé âëàñòè
(òàêîâûì ïðîâîçãëàøàåòñÿ íàðîä) è ïåðå÷èñëåíû îôèöèàëüíûå
öåëè ïðèíÿòèÿ Êîíñòèòóöèè (ñîçäàíèå áîëåå ñîâåðøåííîãî ñîþçà,
óñòàíîâëåíèå ïðàâîñóäèÿ, îáåñïå÷åíèå âíóòðåííåãî ñïîêîéñòâèÿ,
îðãàíèçàöèÿ ñîâìåñòíîé îáîðîíû, ãàðàíòèðîâàíèå îáùåãî áëàãî-
ñîñòîÿíèÿ, îáåñïå÷åíèå íûíåøíåìó ïîêîëåíèþ è áóäóùåìó ïî-
òîìñòâó áëàã ñâîáîäû). Äàëåå ñëåäóþò ñåìü ðàçëè÷íûõ ïî îáúåìó
ñòàòåé, ïîäðàçäåëÿåìûõ íà ðàçäåëû è ïóíêòû (àáçàöû), êîòîðûå
ðåãóëèðóþò îðãàíèçàöèþ, ïîëíîìî÷èÿ è ñïîñîáû âçàèìîäåéñòâèÿ
ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ (â ìàñøòàáàõ ôåäåðà-
öèè, øòàòîâ è ìåñòíûõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäè-
íèö) â åäèíîì ñîþçíîì ãîñóäàðñòâå-ðåñïóáëèêå.
       Õîòÿ ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé â Êîíñòèòóöèè ïðÿìî íå
äåêëàðèðóåòñÿ, îí ïðîíèçûâàåò âñå åå ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ
îðãàíèçàöèè ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð. Ïîðÿäîê èç-
ëîæåíèÿ â Êîíñòèòóöèè ýëåìåíòîâ ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ñâè-
äåòåëüñòâóåò î òàêîì ïîíèìàíèè «îòöàìè-îñíîâàòåëÿìè» èåðàð-
õèè ìåæäó âåòâÿìè âëàñòè, ïðè êîòîðîì ïðèîðèòåò îòäàåòñÿ âëà-
ñòè çàêîíîäàòåëüíîé — åé, êàê «ïåðâîé âåòâè» (first branch),
ïîñâÿùåíà ñòàòüÿ I, ñîñòîÿùàÿ èç äåñÿòè ðàçäåëîâ è çàíèìàþùàÿ
ïî îáúåìó ïî÷òè ïîëîâèíó òåêñòà Êîíñòèòóöèè.
       Âûñøàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ êîíãðåññîì
ÑØÀ, ñîñòîÿùèì èç äâóõ ïàëàò — ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé è ñå-
íàòà. Ïåðâàÿ èç íèõ èçáèðàåòñÿ ñðîêîì íà 2 ãîäà ïðÿìûì ãîëîñî-
âàíèåì íàñåëåíèÿ øòàòîâ; â ýòîé ïàëàòå äåëåãàöèè îò îòäåëüíûõ
øòàòîâ èìåþò ðàçëè÷íóþ ÷èñëåííîñòü. Ñåíàò ñîñòàâëÿåòñÿ ïî äâà
÷åëîâåêà îò êàæäîãî øòàòà, íåçàâèñèìî îò ÷èñëåííîñòè åãî íàñå-
ëåíèÿ. Ïåðâîíà÷àëüíî ñåíàòîðû èçáèðàëèñü ëåãèñëàòóðàìè îòäåëü-
íûõ øòàòîâ, íî íà÷èíàÿ ñ 1913 ã. (ïîïðàâêà XVII â.) îíè ñòàëè
èçáèðàòüñÿ íàñåëåíèåì øòàòîâ. Ñðîê ïîëíîìî÷èé ñåíàòîðîâ îïðå-
äåëÿåòñÿ â 6 ëåò; êàæäûå äâà ãîäà ñåíàò îáíîâëÿåòñÿ íà îäíó òðåòü
(ò. í. «ïðèíöèï ðîòàöèè»).