Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 113 стр.

         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè         113

èç îïàñåíèÿ «òèðàíèè», êîòîðîé ÿêîáû ÷ðåâàòî äëèòåëüíîå ïðå-
áûâàíèå íà ãîñóäàðñòâåííîé äîëæíîñòè (ïîïóëÿðíàÿ â òî âðåìÿ
ïîãîâîðêà ãëàñèëà: «Êîãäà ïðåêðàòÿòñÿ åæåãîäíûå âûáîðû, íà÷-
íåòñÿ òèðàíèÿ»); àâòîðû âòîðîé èíèöèàòèâû áðàëè âî âíèìàíèå
íåîáõîäèìîñòü ïðååìñòâåííîñòè ðóêîâîäñòâà. Â áóäóùåì, êîãäà
Êîíñòèòóöèÿ óæå âñòóïèëà â ñèëó, èíèöèàòèâû ïî èçìåíåíèþ
ñðîêîâ ïîëíîìî÷èé ïàëàò âîçíèêàëè åùå íåîäíîêðàòíî.
       Ñîãëàñíî ðàçäåëó 2 ñò. I Êîíñòèòóöèè, èçáèðàòåëè, ó÷àñòâó-
þùèå â âûáîðàõ â ïàëàòó ïðåäñòàâèòåëåé, äîëæíû óäîâëåòâîðÿòü
òåì öåíçàì, êîòîðûå óñòàíîâëåíû â èõ øòàòàõ ïðè èçáðàíèè íàè-
áîëåå ìíîãî÷èñëåííîé èç ëåãèñëàòóð äàííîãî øòàòà. Îáùåå ÷èñëî
èçáèðàòåëåé â ìîìåíò ïðèíÿòèÿ Êîíñòèòóöèè 1787 ã. íå ïðåâû-
øàëî 4 % îò êîëè÷åñòâà òîãäàøíåãî íàñåëåíèÿ. Êîíñòèòóöèîííîé
ïðàêòèêå ÑØÀ èçâåñòíû ìíîãî÷èñëåííûå öåíçû, êîòîðûå ìîãëè
áûòü ðàçëè÷íûìè â îòäåëüíûõ øòàòàõ. Ê ÷èñëó òàêîâûõ îòíîñè-
ëèñü âîçðàñòíûå è èìóùåñòâåííûå öåíçû, öåíçû ãðàìîòíîñòè è
îñåäëîñòè, à òàêæå öåíçû, ñâÿçàííûå ñ óïëàòîé èçáèðàòåëüíîãî
íàëîãà. Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè â áîëüøèíñòâå øòàòîâ ñîõðàíèëñÿ
ëèøü åäèíñòâåííûé öåíç îñåäëîñòè (ïî âûáîðàì ïðåçèäåíòà — 30
äíåé); â 17 øòàòàõ è ôåäåðàëüíîì îêðóãå Êîëóìáèÿ íå ñóùåñòâó-
åò è öåíçà îñåäëîñòè.
       ×òî êàñàåòñÿ ïàññèâíîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà, òî îíî áûëî
ðåãëàìåíòèðîâàíî ôåäåðàëüíîé Êîíñòèòóöèåé. Ñîãëàñíî àáç. 2 ðàç-
äåëà 2 ñò. I ÷ëåíîì ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé ìîæåò áûòü ëèöî, äîñ-
òèãøåå 25 ëåò, ÿâëÿþùååñÿ ãðàæäàíèíîì ÑØÀ â òå÷åíèå 7 ëåò è
ïðîæèâàþùåå ê ìîìåíòó âûáîðîâ â òîì øòàòå, â êîòîðîì îíî
èçáèðàåòñÿ. Âûáîðû äåïóòàòîâ ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé ïðîèçâîäè-
ëèñü ïî èçáèðàòåëüíûì îêðóãàì, êîòîðûå â òî âðåìÿ áûëè ðàâ-
íûìè ïî ÷èñëåííîñòè (ïî 30 òûñ. æèòåëåé).  ðàáîâëàäåëü÷åñêèõ
øòàòàõ êîëè÷åñòâî íàñåëåíèÿ èñ÷èñëÿëîñü ïóòåì ïðèáàâëåíèÿ ê
÷èñëó ñâîáîäíûõ ëþäåé 60 % îò ÷èñëåííîñòè ðàáîâ (àáç. 3 ðàçäåëà
2 ñò. I). Îáùåå êîëè÷åñòâî äåïóòàòîâ ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé â êîí-
ãðåññå ïåðâîãî ñîçûâà ñîñòàâëÿëî 65 ÷åëîâåê (â 1793 ã. â ñîñòàâå
ïàëàòû áûë óæå 101 äåïóòàò). Êîëè÷åñòâî äåïóòàòîâ îò îòäåëüíûõ
øòàòîâ âàðüèðîâàëîñü â ïðåäåëàõ îò îäíîãî ÷åëîâåêà (Ðîä-Àé-
ëåíä) äî âîñüìè ÷åëîâåê (Ïåíñèëüâàíèÿ).
       Â ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 3 ðàçäåëà 3 ñò. I cåíàòîðîì ìîæåò áûòü
ëèöî, äîñòèãøåå 30-ëåòíåãî âîçðàñòà, ÿâëÿþùååñÿ ãðàæäàíèíîì
ÑØÀ â òå÷åíèå 9 ëåò è ïðîæèâàþùåå ê ìîìåíòó âûáîðîâ â òîì