Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 114 стр.

114      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

øòàòå, îò êîòîðîãî îíî èçáèðàåòñÿ. Ïåðå÷åíü òðåáîâàíèé, ñîäåð-
æàùèéñÿ â óêàçàííûõ íîðìàõ, ÿâëÿåòñÿ êàòåãîðè÷åñêèì è èñ÷åð-
ïûâàþùèì; ïîýòîìó íè ôåäåðàëüíûé êîíãðåññ, íè ëåãèñëàòóðû
îòäåëüíûõ øòàòîâ íå èìåþò ïðàâî ýòîò ïåðå÷åíü èçìåíÿòü èëè
äîïîëíÿòü.
     Ñîãëàñíî àáç. 1 ðàçäåëà 6 ñò. I äåïóòàòû îáåèõ ïàëàò ôåäå-
ðàëüíîãî êîíãðåññà íàäåëåíû ò. í. ïàðëàìåíòñêèì èììóíèòåòîì.
Îíè íå ìîãóò áûòü ïîäâåðãíóòû àðåñòó (êðîìå ñëó÷àåâ ñîâåðøå-
íèÿ ãîñóäàðñòâåííîé èçìåíû, òÿæêîãî óãîëîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ
èëè íàðóøåíèÿ îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà), íå ìîãóò ïîäâåðãàòüñÿ
ïðåñëåäîâàíèÿì çà èõ âûñêàçûâàíèÿ â õîäå èñïîëíåíèÿ èìè äå-
ïóòàòñêèõ ôóíêöèé. Íèêàêèõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä ñâîèìè èçáèðà-
òåëÿìè äåïóòàòû êîíãðåññà íå íåñóò è íå ìîãóò áûòü îòîçâàíû
èìè äîñðî÷íî. Êîíãðåññìåíû ðàáîòàþò íà ïðîôåññèîíàëüíîé îñ-
íîâå è ïîëó÷àþò èç ãîñóäàðñòâåííîé êàçíû æàëîâàíèå (èíäåìíè-
òåò). Ñîãëàñíî àáç. 2 ðàçäåëà 6 ñò. I ÷ëåíû îáåèõ ïàëàò êîíãðåññà
íå ìîãóò áûòü íàçíà÷åíû íà êàêóþ-ëèáî äîëæíîñòü â ôåäåðàëü-
íîì ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ôåäåðàëüíûå
÷èíîâíèêè, ïîêà îíè çàíèìàþò ñâîþ äîëæíîñòü, íå ìîãóò áûòü
èçáðàíû â ñîñòàâ êîíãðåññà.
     Ïàëàòû êîíãðåññà îáëàäàþò ïîëíîé îðãàíèçàöèîííîé ñàìî-
ñòîÿòåëüíîñòüþ. Îíè ðàáîòàþò â ñåññèîííîì ïîðÿäêå; åæåãîäíûå
ñåññèè ïàëàò íà÷èíàþòñÿ â ÿíâàðå è ïðîäîëæàþòñÿ äî îñåíè (ñ
ïåðåðûâàìè íà êàíèêóëû). Íà çàñåäàíèÿõ ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé
ïðåäñåäàòåëüñòâóåò ñïèêåð, èçáðàííûé ñàìîé ïàëàòîé. Â èåðàðõèè
âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö ãîñóäàðñòâà ñïèêåð ïàëàòû ïðåäñòàâè-
òåëåé çàíèìàåò òðåòüå ìåñòî. Ïðåäñåäàòåëåì ñåíàòà ÿâëÿåòñÿ ïî
äîëæíîñòè âèöå-ïðåçèäåíò ÑØÀ. Îäíàêî ó íåãî íåò ïðàâà ãîëîñà
â ñåíàòå, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ ñëó÷àåâ, êîãäà ïðè ãîëîñîâàíèè
ìíåíèÿ ñåíàòîðîâ ðàñïðåäåëÿþòñÿ ïîðîâíó, — â òàêèõ ñëó÷àÿõ
ïðîéäåò òî ðåøåíèå, çà êîòîðîå ïîäàë ñâîé ãîëîñ âèöå-ïðåçèäåíò.
Ïðè îòñóòñòâèè âèöå-ïðåçèäåíòà è â ñëó÷àÿõ, êîãäà îí èñïîëíÿåò
äîëæíîñòü ïðåçèäåíòà ÑØÀ, ñåíàò èçáèðàåò âðåìåííîãî ïðåäñå-
äàòåëÿ; ïîñëåäíèé èìååò ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â ãîëîñîâàíèè íà îá-
ùèõ îñíîâàíèÿõ.
     Ïîëíîìî÷èÿ, ïðåäîñòàâëåííûå êîíãðåññó, áûëè çíà÷èòåëü-
íî ðàñøèðåíû ïî ñðàâíåíèþ ñ òåìè, êîòîðûå óñòàíàâëèâàëè «Ñòà-
òüè êîíôåäåðàöèè». Âìåñòå ñ òåì ýòè ïîëíîìî÷èÿ îãðàíè÷åíû
ëèøü òåìè âîïðîñàìè, êîòîðûå îòíåñåíû Êîíñòèòóöèåé ê îá-