Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 132 стр.

132      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

òè — èíîñòðàííîãî, ôèíàíñîâîãî è âîåííîãî. Äåïàðòàìåíò èíîñ-
òðàííûõ äåë (åãî ïåðâûì ãëàâîé ñòàë Ò. Äæåôôåðñîí) âåäàë îò-
íîøåíèÿìè ïðåèìóùåñòâåííî ñ òåìè äâóìÿ ñòðàíàìè, êîòîðûå
ïåðâûìè ïðèçíàëè ÑØÀ — Ôðàíöèåé è Èñïàíèåé. Äåïàðòàìåíò
ôèíàíñîâ âîçãëàâèë À. Ãàìèëüòîí. Îäíîé èç åãî ïåðâûõ èíèöèà-
òèâ áûëî ñîçäàíèå Íàöèîíàëüíîãî áàíêà äëÿ êðåäèòîâàíèÿ ãîñó-
äàðñòâà è ÷àñòíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ñ öåëüþ îçäîðîâëåíèÿ íà-
öèîíàëüíîé âàëþòû ÑØÀ (äîëëàðà) áûëè ââåäåíû âûñîêèå ïî-
øëèíû íà èìïîðò è óñòàíîâëåíû íîâûå íàëîãè (â ÷àñòíîñòè, íà
ñïèðòíûå íàïèòêè). Äåïàðòàìåíò âîåííûõ äåë (åãî âîçãëàâèë ãå-
íåðàë Ã. Íîêñ) îñóùåñòâëÿë ðóêîâîäñòâî âîîðóæåííûìè ñèëàìè
ñòðàíû. Ñëóæáà â àðìèè ñòðîèëàñü íà ïðèíöèïàõ ìèëèöèîííî-
òåððèòîðèàëüíîé ñèñòåìû. Îñíîâíàÿ ìàññà ìèëèöèè ñîñòîÿëà â
âåäåíèè âëàñòåé øòàòîâ. Ðåãóëÿðíàÿ àðìèÿ ïî ÷èñëåííîñòè íå ïðå-
âûøàëà 5 òûñ. ÷åë. Ñ 1794 ã. íà÷àëîñü ñòðîèòåëüñòâî âîåííî-ìîðñ-
êîãî ôëîòà, äëÿ ðóêîâîäñòâà êîòîðûì â 1798 ã. áûë îáðàçîâàí
Âîåííî-ìîðñêîé äåïàðòàìåíò.
      Ãëàâû äåïàðòàìåíòîâ (ãîñóäàðñòâåííûå ñåêðåòàðè èëè ìèíè-
ñòðû) ñîñòàâëÿëè âûñøèé ýøåëîí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ðàáî-
òàâøèé ïîä ðóêîâîäñòâîì ïðåçèäåíòà. Ïðàâèòåëüñòâà êàê òàêîâî-
ãî ðåàëüíî íå ñóùåñòâîâàëî — ðåøåíèÿ ïðèíèìàëèñü åäèíîëè÷íî
ëèáî ïðåçèäåíòîì, ëèáî ñîîòâåòñòâóþùèì ãîñóäàðñòâåííûì ñåê-
ðåòàðåì â ðàìêàõ åãî êîìïåòåíöèè. Ñîâìåñòíûå çàñåäàíèÿ ãîñó-
äàðñòâåííûõ ñåêðåòàðåé ñòàëè ïðàêòèêîâàòüñÿ ñ 1791 ã., íî îñòà-
âàëèñü ðåäêèìè è íåðåãóëÿðíûìè. Ôåäåðàëüíûé àïïàðàò èñïîë-
íèòåëüíîé âëàñòè áûë âåñüìà íåìíîãî÷èñëåííûì — â 1790 ã. âî
âñåõ åãî äåïàðòàìåíòàõ íåñëè ñëóæáó íå áîëåå 350 ÷èíîâíèêîâ.
      24 ñåíòÿáðÿ 1789 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí î ñóäîóñòðîéñòâå,
êîòîðûé äåéñòâóåò è ïîíûíå; çàëîæåííûå â íåì ïðèíöèïû ñóäî-
óñòðîéñòâà îñòàþòñÿ íåèçìåííûìè. Ôåäåðàëüíàÿ ñóäåáíàÿ ñèñòåìà
äåéñòâîâàëà ñàìîñòîÿòåëüíî è îðãàíèçàöèîííî íå áûëà ñâÿçàíà ñ
ñóäåáíûìè ñèñòåìàìè îòäåëüíûõ øòàòîâ. Ñóäåé ôåäåðàëüíûõ ñó-
äîâ âñåõ óðîâíåé íàçíà÷àë ïðåçèäåíò ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ñåíàòîì.
      Áîëüøîå âíèìàíèå â çàêîíå 1789 ã. óäåëÿëîñü Âåðõîâíîìó
ñóäó ÑØÀ. Â ñîñòàâ Âåðõîâíîãî ñóäà ÑØÀ âõîäèëè ãëàâíûé ñó-
äüÿ è 5 àññîöèèðîâàííûõ ÷ëåíîâ (âïîñëåäñòâèè ÷èñëåííûé ñîñòàâ
Âåðõîâíîãî ñóäà íåñêîëüêî ðàç ìåíÿëñÿ, íî ñ 1869 ã. îñòàåòñÿ
íåèçìåííûì — 9 ÷åë.). Þðèñäèêöèÿ Âåðõîâíîãî ñóäà áûëà çíà÷è-
òåëüíî ðàñøèðåíà; ýòà þðèñäèêöèÿ ïðèîáðåëà íîâóþ êà÷åñòâåí-