Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 182 стр.

182      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

òè, Äåêëàðàöèÿ ôîðìóëèðîâàëà â ïîëíîì ñîîòâåòñòâèè ñ èäåÿìè
Æ. Æ. Ðóññî ïðèíöèï ñóâåðåíèòåòà, ïîëíîñòüþ è áåçðàçäåëüíî
ïðèíàäëåæàùåãî íàðîäó («èñòî÷íèê ñóâåðåíèòåòà çèæäåòñÿ ïî
ñóùåñòâó â íàöèè»). Ïîä÷åðêíóâ, ÷òî «íèêàêàÿ êîðïîðàöèÿ, íè
îäèí èíäèâèä íå ìîãóò ðàñïîëàãàòü âëàñòüþ, êîòîðàÿ íå èñõîäèò
ÿâíî èç ýòîãî èñòî÷íèêà» (ñò. 3), àâòîðû Äåêëàðàöèè îñóùåñòâè-
ëè ñâîåîáðàçíóþ «íàöèîíàëèçàöèþ» ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îáúÿ-
âèâ åå ïðîèçâîäíîé îò âîëè íàöèè. Òåì ñàìûì ïðîâîçãëàøàëàñü
ëèêâèäàöèÿ êîðîëåâñêîãî àáñîëþòèçìà è äåêëàðèðîâàëàñü ãîòîâ-
íîñòü ñòðîèòü íîâóþ ãîñóäàðñòâåííîñòü íà ñîâåðøåííî èíûõ,
÷åì ïðåæäå, òåîðåòè÷åñêèõ îñíîâàíèÿõ.
      Èäåÿ ñâîáîäû ÿâëÿëàñü îñíîâîïîëàãàþùåé èäååé Äåêëàðà-
öèè. Ñâîáîäà íå èñ÷åðïûâàëàñü ëèøü åå ïîëèòè÷åñêèì àñïåêòîì,
à ïîíèìàëàñü â ìàêñèìàëüíî øèðîêîì ñìûñëå — êàê «âîçìîæ-
íîñòü äåëàòü âñå, ÷òî íå ïðèíîñèò âðåäà äðóãîìó» (ñò. 4). Ãðàíèöû
òàêîé âîçìîæíîñòè äîëæåí îïðåäåëÿòü çàêîí, è åãî ïðåäíàçíà-
÷åíèå ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû çàïðåùàòü ëèøü òå äåÿíèÿ, êîòîðûå
ñïîñîáíû ïðèíåñòè âðåä îáùåñòâó. «Âñå æå, ÷òî íå âîñïðåùåíî
çàêîíîì, òî äîçâîëåíî, è íèêòî íå ìîæåò áûòü ïðèíóæäåí ê
äåéñòâèþ, íå ïðåäïèñûâàåìîìó çàêîíîì» (ñò. 5). Â ðåàëüíîé æèç-
íè ñëåäñòâèåì ñôîðìóëèðîâàííûõ â ýòèõ ñòàòüÿõ ïðèíöèïîâ ÿâ-
ëÿëñÿ îòêàç îò ìåëî÷íîé ðåãëàìåíòàöèè ÷àñòíîõîçÿéñòâåííîé
èíèöèàòèâû, ñâîéñòâåííîé ôåîäàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòå-
ìå, ïðîâîçãëàøåíèå ñâîáîäû ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, îñíîâàííîé
íà íåîãðàíè÷åííîé ñâîáîäå äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé.
      Ïîñêîëüêó çàêîí òðàêòîâàëñÿ «êàê âûðàæåíèå îáùåé âîëè»,
ïðîâîçãëàøàëîñü ïðàâî ëþáîãî ãðàæäàíèíà ó÷àñòâîâàòü â åãî ðàç-
ðàáîòêå ëèáî íåïîñðåäñòâåííî, ëèáî ÷åðåç ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé.
Åñòåñòâåííî, ÷òî ïåðåä òàêèì çàêîíîì, ÿâëÿâøèìñÿ ïëîäîì îá-
ùåñòâåííîãî òâîð÷åñòâà, âñå ãðàæäàíå ïðîâîçãëàøàëèñü ðàâíûìè
áåç êàêèõ-ëèáî ïðèâèëåãèé èëè èçúÿòèé.  ñâîþ î÷åðåäü, ïðèí-
öèï ðàâåíñòâà ïåðåä çàêîíîì äîëæåí îáåñïå÷èâàòü êàæäîìó ãðàæ-
äàíèíó äîñòóï ê ëþáûì ãîñóäàðñòâåííûì ñëóæáàì, è åäèíñòâåí-
íûì êðèòåðèåì îòáîðà ïðåòåíäåíòîâ íà äîëæíîñòè ìîãóò ñëó-
æèòü èõ ñïîñîáíîñòè è äîáðîäåòåëè (ñò. 6). Ýòî ïîëîæåíèå Äåêëà-
ðàöèè îçíà÷àëî, ÷òî êîíñòèòóöèîíàëèñòû âûñòóïàëè çà îòêàç îò
ôåîäàëüíîãî ïðèíöèïà çàêðûòîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà,
çà ñâîáîäíîå ïðîíèêíîâåíèå â íåãî ïðåäñòàâèòåëåé íåïðèâåëè-
ãèðîâàííîãî òðåòüåãî ñîñëîâèÿ. Â áîëåå øèðîêîì ñìûñëå èç óêà-