Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 184 стр.

184      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

ñóììû äîëæíû áûòü ðàâíîìåðíî ðàñïðåäåëåíû ìåæäó âñåìè ãðàæ-
äàíàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ èìóùåñòâåííûì ñîñòîÿíèåì. Ãðàæäà-
íå äîëæíû èìåòü ïðàâî ñàìè èëè ÷åðåç ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé
îïðåäåëÿòü ðàçìåðû ãîñóäàðñòâåííîãî îáëîæåíèÿ, ïîðÿäîê è ïðî-
äîëæèòåëüíîñòü åãî âçèìàíèÿ, ñòðîãî êîíòðîëèðîâàòü ïîñòóïëå-
íèå è ðàñõîäîâàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ äåíåæíûõ ñóìì. Êàæäîå äîë-
æíîñòíîå ëèöî áûëî îáÿçàíî îò÷èòûâàòüñÿ ïåðåä îáùåñòâîì çà
ðàáîòó âî ââåðåííîé åìó ñôåðå óïðàâëåíèÿ.
      Àâòîðû Äåêëàðàöèè óñìàòðèâàëè òåñíóþ ñâÿçü ìåæäó «åñ-
òåñòâåííûìè è íåîòúåìëåìûìè ïðàâàìè ÷åëîâåêà», «íàðîäíûì
ñóâåðåíèòåòîì» è ïðèíöèïîì «ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé». Ïîýòîìó îäíà
èç îñíîâîïîëàãàþùèõ èäåé Ø. Ë. Ìîíòåñêüå î òîì, ÷òî ãàðàíòè-
åé çàêîííîñòè â ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, ãàðàíòèåé ñâîáîäû è áåçîïàñíîñòè
ãðàæäàí ìîæåò ñëóæèòü ñîçäàíèå îðãàíèçàöèîííî íåçàâèñèìûõ è
âçàèìíî óðàâíîâåøèâàþùèõ äðóã äðóãà òðåõ âåòâåé âëàñòè (çà-
êîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé), ïîëó÷èëà ñâîå êà-
òåãîðè÷åñêîå âîïëîùåíèå â ÷åêàííîé ôîðìóëèðîâêå ñò. 16: «Ëþ-
áîå îáùåñòâî, â êîòîðîì íå îáåñïå÷åíî ïîëüçîâàíèå ïðàâàìè è
íå ïðîâåäåíî ðàçäåëåíèå âëàñòåé, íå èìååò êîíñòèòóöèè». Ïî
ñóùåñòâó, ýòà ôîðìóëèðîâêà ÿâèëàñü îáùåäîñòóïíûì îïðåäåëå-
íèåì òîãî îñíîâîïîëàãàþùåãî ïîíÿòèÿ, êàêèì âïîñëåäñòâèè ÿâèò-
ñÿ ïîíÿòèå «ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî».
      Çàêëþ÷èòåëüíûì àêêîðäîì Äåêëàðàöèè ÿâèëàñü åå ïîñëå-
äíÿÿ ïî ñ÷åòó 17-ÿ ñòàòüÿ, çàêðåïèâøàÿ ïðèíöèï ñâÿùåííîñòè è
íåïðèêîñíîâåííîñòè ïðàâà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, — ïðàâà, êî-
òîðîå ñîãëàñíî ñò. 2 áûëî îòíåñåíî ê ðàçðÿäó «åñòåñòâåííûõ è
íåîòúåìëåìûõ» ïðàâ ÷åëîâåêà. Îãðàíè÷åíèå èëè ëèøåíèå ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè ìîãëî ïðîèçîéòè ëèøü â ñëó÷àå óñòàíîâëåííîé
çàêîíîì íåñîìíåííîé îáùåñòâåííîé íåîáõîäèìîñòè è ïðè óñëî-
âèè ñïðàâåäëèâîãî è ïðåäâàðèòåëüíîãî âîçìåùåíèÿ. Ìîæíî ñ
ïîëíûì îñíîâàíèåì óòâåðæäàòü, ÷òî êîíöåïöèÿ 17 ñòàòüè Äåê-
ëàðàöèè âîñõîäèò ê óòâåðæäåíèþ Æ. Æ. Ðóññî: «Íåñîìíåííî, ÷òî
ïðàâî ñîáñòâåííîñòè — ñàìîå ñâÿòîå èç âñåõ ïðàâ, à ïîòîìó áîëåå
âàæíîå, ÷åì ñàìà ñâîáîäà. Ñîáñòâåííîñòü — èñòèííàÿ îñíîâà ãðàæ-
äàíñêîãî îáùåñòâà».
      Äåêëàðàöèÿ ïðîèçâåëà îãðîìíîå ðåâîëþöèîíèçèðóþùåå
âîçäåéñòâèå íå òîëüêî íà ìèðîâîççðåíèå ôðàíöóçñêîé íàöèè, íî
è íà óìû âñåãî ñîâðåìåííîãî ÷åëîâå÷åñòâà. Àâòîðû Äåêëàðàöèè