Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 222 стр.

222      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

êðûâàþùóþ ïðîñòîð äëÿ áåñïðåïÿòñòâåííîãî ðàçâèòèÿ êàïèòà-
ëèñòè÷åñêîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.
     Îôîðìëÿÿ ñèñòåìó îðãàíîâ âîåííîé äèêòàòóðû, Íàïîëåîí
îò÷åòëèâî ïîíèìàë, ÷òî ýòîé ñèñòåìå íåîáõîäèìî ïðèäàòü êîí-
ñòèòóöèîííûå ôîðìû. Êðîìå òîãî, îí îòäàâàë ñåáå îò÷åò â òîì,
÷òî ïåðåõîä îò ðåñïóáëèêàíñêèõ óñòàíîâëåíèé ê ðåæèìó ëè÷íîé
âëàñòè äîëæåí ïðîèçîéòè ïîñòåïåííî, ñ ñîáëþäåíèåì ïðàâèë
ïîñëåäîâàòåëüíîñòè. Ïîëíîñòüþ âçÿâ â ñâîè ðóêè ïðîöåññ þðè-
äè÷åñêîãî îôîðìëåíèÿ íîâîãî ðåæèìà, Íàïîëåîí ïðîâåë â æèçíü
èìåííî òàêîé âàðèàíò Êîíñòèòóöèè, êîòîðàÿ ñîäåðæàëà âñå íå-
îáõîäèìûå ýëåìåíòû «ðåñïóáëèêàíñêîãî» êàìóôëÿæà åãî ôàêòè-
÷åñêîãî åäèíîâëàñòèÿ. Ïðîåêò Êîíñòèòóöèè áûë ðàçðàáîòàí íå-
áîëüøèì ïî ÷èñëåííîñòè êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêè ïîä ïðÿìóþ
äèêòîâêó Íàïîëåîíà; âïåðâûå â ðàçðàáîòêå Êîíñòèòóöèè íå ó÷à-
ñòâîâàë íèêàêîé ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí. Ïî ñëîâàì À. Îëàðà,
Êîíñòèòóöèÿ áûëà âëàñòíî íàâÿçàíà ñòðàíå, «è ýòî áûë íîâûé
ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò, ïðèòîì íåñðàâíåííî áîëåå âàæíûé,
÷åì ïåðåâîðîò 18—19 áðþìåðà, ïîòîìó ÷òî ïðÿìûì åãî ðåçóëü-
òàòîì ÿâèëîñü óñòàíîâëåíèå åäèíîëè÷íîé âëàñòè».
     Êîíñòèòóöèÿ 1799 ã. (Êîíñòèòóöèÿ VIII ãîäà ðåñïóáëèêè)
áûëà óòâåðæäåíà ïëåáèñöèòîì, ïðîâåäåííûì ïîä ñòðîãèì ïîëè-
öåéñêèì êîíòðîëåì. Ãðàæäàíå äîëæíû áûëè ðåøàòü ñóäüáó Êîí-
ñòèòóöèè ïóòåì îòêðûòîé ïèñüìåííîé ïîäà÷è ãîëîñîâ: â êàæäîé
êîììóíå áûëè âûñòàâëåíû ñïèñêè ïîääåðæèâàþùèõ è íå ïîä-
äåðæèâàþùèõ Êîíñòèòóöèþ, è êàæäûé ãðàæäàíèí ïîìåùàë ñâîå
èìÿ â ñîîòâåòñòâóþùåì ñïèñêå. Ïîäà÷à ãîëîñîâ ïðîèçâîäèëàñü íå
îäíîâðåìåííî ïî âñåé ñòðàíå, è ïîýòîìó âëàñòè èìåëè âîçìîæ-
íîñòü êîððåêòèðîâàòü íàðîäíîå âîëåèçúÿâëåíèå. Ïîñêîëüêó Êîí-
ñòèòóöèÿ áûëà ââåäåíà â äåéñòâèå åùå çàäîëãî äî îêîí÷àíèÿ
ïëåáèñöèòà, áîëüøèíñòâó ãðàæäàí ïðèøëîñü âûñêàçûâàòüñÿ îò-
íîñèòåëüíî óæå äåéñòâîâàâøåé Êîíñòèòóöèè. Êàê òîãî è æåëàëè
èíèöèàòîðû ïëåáèñöèòà, îí äàë ïîäàâëÿþùèé ïåðåâåñ ñòîðîí-
íèêàì Êîíñòèòóöèè (çà — 3 011 007 ãîëîñîâ, ïðîòèâ — 1 562
ãîëîñà).
     Êîíñòèòóöèÿ ñîñòîÿëà èç 95 ñòàòåé, ñëåäîâàâøèõ îäíà çà
äðóãîé áåç ñòðîãîãî ïîðÿäêà. Äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæ-
äàíèíà, ÿâëÿâøàÿñÿ íåïðåìåííûì àòðèáóòîì âñåõ ïðåäøåñòâóþ-
ùèõ êîíñòèòóöèé, íà ýòîò ðàç âïåðâûå îòñóòñòâîâàëà. Ïåðå÷íÿ
ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí â äàííîé Êîíñòèòóöèè íå ñîäåðæàëîñü.