Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 229 стр.

         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè      229

æèçíåííîå êîíñóëüñòâî áûëî ïîäàíî 3 568 885 ãîëîñîâ, ïðîòèâ
— 8 374 ãîëîñà (õàðàêòåðíî, ÷òî áîëüøàÿ ÷àñòü ýòèõ îòðèöà-
òåëüíûõ ãîëîñîâ áûëà ïîäàíà â àðìèè; çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî áûâ-
øèõ ó÷àñòíèêîâ ðåâîëþöèè 1789—1794 ãã. âîçäåðæàëîñü îò ãî-
ëîñîâàíèÿ). Îäíîâðåìåííî áûëè âíåñåíû ñåðüåçíûå èçìåíåíèÿ â
Êîíñòèòóöèþ 1799 ã., êîòîðûå áûëè îôîðìëåíû Îðãàíè÷åñêèì
ñåíàòóñ-êîíñóëüòîì 4 àâãóñòà 1802 ã. Àâòîðñòâî ýòîãî äîêóìåíòà
öåëèêîì ïðèíàäëåæàëî ñàìîìó Íàïîëåîíó, êîòîðûé ëè÷íî ïðî-
äèêòîâàë åãî ñâîåìó ñåêðåòàðþ, à çàòåì ñîáñòâåííîðó÷íî èñ-
ïðàâèë.
     Ïî ñóùåñòâó ýòî áûëà íîâàÿ êîíñòèòóöèÿ, ïÿòàÿ ïî ñ÷åòó â
èñòîðèè Ôðàíöèè, êîòîðàÿ ôàêòè÷åñêè óíè÷òîæàëà ðåñïóáëèêó,
ñîõðàíÿÿ ëèøü åå íàçâàíèå è íåêîòîðûå âíåøíèå ïðèçíàêè. Èç
86 ñòàòåé ýòîé íîâîé êîíñòèòóöèè 26 ñòàòåé áûëè ïîñâÿùåíû
ïðàâàì ïåðâîãî êîíñóëà. Âëàñòü Áîíàïàðòà ñòàíîâèëàñü íå òîëüêî
ïîæèçíåííîé, íî è íàñëåäñòâåííîé: îí ïîëó÷èë ïðàâî íàçíà÷åíèÿ
ñâîåãî ïðååìíèêà (ñò. 42). Ïðàâäà, ñåíàò èìåë ïðàâî îòêëîíèòü
äâå ïåðâûå êàíäèäàòóðû ïðååìíèêîâ, íî ñ òðåòüåé êàíäèäàòó-
ðîé îí áûë îáÿçàí ñîãëàñèòüñÿ. Âòîðîé è òðåòèé êîíñóëû òàêæå
ñòàíîâèëèñü ïîæèçíåííûìè, ïðàâî èõ íàçíà÷åíèÿ ïðèíàäëåæàëî
ñåíàòó ïî ïðåäñòàâëåíèþ ïåðâîãî êîíñóëà (ñò. 40). Êðîìå òîãî,
ïåðâîìó êîíñóëó áûëè äîáàâëåíû íîâûå ïîëíîìî÷èÿ: ïðàâî ïî-
ìèëîâàíèÿ, ïðàâî ðàòèôèêàöèè äîãîâîðîâ ñ èíîñòðàííûìè ãî-
ñóäàðñòâàìè, ïðàâî ðîñïóñêà çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ (ñ ñîãëà-
ñèÿ ñåíàòà). Ôóíêöèè Òðèáóíàòà è Çàêîíîäàòåëüíîãî êîðïóñà åùå
áîëåå óðåçàëèñü — ïåðâûé èç íèõ ñîêðàùàëñÿ âäâîå (äî 50 ÷åë.),
à âòîðîé óòðàòèë ïðàâî ðåãóëÿðíîãî ñîçûâà ñâîèõ çàñåäàíèé. Â
ïðîòèâîâåñ èì ðåçêî âîçðàñòàëà ðîëü ñåíàòà, êîòîðûé ñòàíîâèë-
ñÿ ïåðâîé âëàñòíîé ñòðóêòóðîé â ãîñóäàðñòâå. Îí ïðèîáðåòàë ïðàâî
ðîñïóñêà Òðèáóíàòà è Çàêîíîäàòåëüíîãî êîðïóñà, ìîã èçäàâàòü
ñåíàòóñ-êîíñóëüòû ïî âîïðîñàì, «íå îãîâîðåííûì êîíñòèòóöè-
åé, îäíàêî âàæíûì äëÿ åå óñïåøíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ». Îä-
íîâðåìåííî ñåíàò áûë ïîñòàâëåí â ïîëíóþ çàâèñèìîñòü îò ïåð-
âîãî êîíñóëà, êîòîðûé ìîã, ìèíóÿ èçáèðàòåëüíûå ïðîöåäóðû,
óâåëè÷èâàòü åãî ñîñòàâ çà ñ÷åò íàçíà÷åíèÿ íîâûõ ÷ëåíîâ «çà îñî-
áûå òàëàíòû è çàñëóãè».
     Áûëà èçìåíåíà è èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà, ó÷ðåæäåííàÿ ïðå-
æíåé êîíñòèòóöèåé. Îêðóæíûå, äåïàðòàìåíòñêèå è íàöèîíàëüíûå
ñïèñêè äîâåðåííûõ óïðàçäíÿëèñü. Ïðèíöèï âûáîðíîñòè äîëæíî-