Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 228 стр.

UptoLike

Составители: 

228 Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
ìûì áûëè çàëîæåíû îñíîâû ñòîëü õàðàêòåðíîé äëÿ Ôðàíöèè
àäìèíèñòðàòèâíîé þñòèöèè — îñîáîé ðàçíîâèäíîñòè ñóäåáíûõ
îðãàíîâ, ðàññìàòðèâàþùèõ äåëà ÷èíîâíèêîâ.
 öåëîì Êîíñòèòóöèÿ 1799 ã. çíàìåíîâàëà ñîáîé îêîí÷à-
òåëüíûé îòêàç îò ïðèíöèïîâ ðàçäåëåíèÿ è ðàâíîâåñèÿ âëàñòåé.
Ñîçäàííàÿ åþ êîíñòèòóöèîííàÿ ñèñòåìà áûëà ïîñòðîåíà íà ñèëü-
íîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ïîñòàâèâøåé çàêîíîäàòåëüíóþ âëàñòü
â ïîëíóþ îò ñåáÿ çàâèñèìîñòü. Ñ ïðèíöèïîì íàðîäíîãî ñóâåðåíè-
òåòà ôàêòè÷åñêè áûëî ïîëíîñòüþ ïîêîí÷åíî. Ñìûñë íîâîé Êîí-
ñòèòóöèè áûë îïðåäåëåí îäíèì èç åå àâòîðîâ ñëåäóþùèì îáðà-
çîì: «Íåâåæåñòâåííûé êëàññ íå áóäåò îòíûíå îêàçûâàòü âëèÿ-
íèÿ íè íà çàêîíîäàòåëüñòâî, íè íà ïðàâèòåëüñòâî; âñå äåëàåòñÿ
äëÿ íàðîäà è âî èìÿ íàðîäà, íî íè÷òî íå äåëàåòñÿ åãî ñîáñòâåí-
íûìè ðóêàìè è ïîä åãî íåðàçóìíóþ äèêòîâêó».
Àâòîðèòàðíûé ðåæèì, óñòàíîâëåííûé â ïåðèîä Êîíñóëü-
ñòâà, áûë íåñîâìåñòèì ñî ñâîáîäîé ïå÷àòè. Óêàçîì 17 ÿíâàðÿ
1800 ã. èç 73 ãàçåò, èçäàâàåìûõ â Ïàðèæå, áûëî çàêðûòî ñðàçó 60.
Ê êîíöó 1800 ã. âûõîäèëè ëèøü 9 ãàçåò. Ïîçäíåå èõ êîëè÷åñòâî
áûëî ñîêðàùåíî äî 8, è ïî îäíîé ãàçåòå èçäàâàëîñü â êàæäîì èç
äåïàðòàìåíòîâ. Êðèòèêà ðåæèìà â ïðåññå áûëà ñòðîæàéøå çàïðå-
ùåíà, îíà ðàññìàòðèâàëàñü êàê ïîñÿãàòåëüñòâî íà îáùåñòâåííîå
ñîãëàñèå, íà ñóâåðåííûå ïðàâà íàðîäà, íà ñëàâó àðìèè.
Ðåæèì ëè÷íîé âëàñòè ïîçâîëèë Íàïîëåîíó, ñ îäíîé ñòîðî-
íû, ðàçãðîìèòü îñòàòêè ÿêîáèíñêîãî äâèæåíèÿ, à ñ äðóãîé ñòî-
ðîíû — îáåçâðåäèòü ðîÿëèñòîâ, íå îñòàâëÿâøèõ íàäåæä íà ìî-
íàðõè÷åñêóþ ðåñòàâðàöèþ (íàèáîëåå ÿðêèé ïðèìåð äåéñòâèé
Íàïîëåîíà â ýòîì ïëàíå — ïîèìêà è ðàññòðåë ãåðöîãà Ýíãèåíñ-
êîãî, ðîäñòâåííèêà Áóðáîíîâ èç äîìà Êîíäý). Ïðîäåìîíñòðèðî-
âàâ ñâîþ ñïîñîáíîñòü ãàðàíòèðîâàòü ñòðàíå çàùèòó îò ïîòðÿñå-
íèé, Íàïîëåîí ïîäãîòîâèë îáùåñòâåííîå ìíåíèå ê ìûñëè î äî-
ïóñòèìîñòè è æåëàòåëüíîñòè îêîí÷àòåëüíîé ëèêâèäàöèè ðåñïóá-
ëèêàíñêîãî ñòðîÿ. Íî è çäåñü îí ïðîÿâèë ñâîþ ãèáêîñòü è äàëü-
íîâèäíîñòü: ïåðåõîä îò ðåñïóáëèêè ê èìïåðèè ïðîèçîøåë âåñü-
ìà ïëàâíî, áåç ïîòðÿñåíèé, òàê ÷òî ìíîãèå ñîâðåìåííèêè ýòèõ
ñîáûòèé äàæå íå ñóìåëè âîâðåìÿ îñîçíàòü ãëóáèíó è ðàäèêàëèçì
ïðîèñõîäÿùèõ ïåðåìåí.
 àâãóñòå 1802 ã. â ðåçóëüòàòå íîâîãî ïëåáèñöèòà, ïðîâå-
äåííîãî â òåõ æå àíòèäåìîêðàòè÷åñêèõ ôîðìàõ, ÷òî è â 1799 ã.,
Íàïîëåîí áûë ïðîâîçãëàøåí ïîæèçíåííûì êîíñóëîì. Çà ïî-
228      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

ìûì áûëè çàëîæåíû îñíîâû ñòîëü õàðàêòåðíîé äëÿ Ôðàíöèè
àäìèíèñòðàòèâíîé þñòèöèè — îñîáîé ðàçíîâèäíîñòè ñóäåáíûõ
îðãàíîâ, ðàññìàòðèâàþùèõ äåëà ÷èíîâíèêîâ.
       öåëîì Êîíñòèòóöèÿ 1799 ã. çíàìåíîâàëà ñîáîé îêîí÷à-
òåëüíûé îòêàç îò ïðèíöèïîâ ðàçäåëåíèÿ è ðàâíîâåñèÿ âëàñòåé.
Ñîçäàííàÿ åþ êîíñòèòóöèîííàÿ ñèñòåìà áûëà ïîñòðîåíà íà ñèëü-
íîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ïîñòàâèâøåé çàêîíîäàòåëüíóþ âëàñòü
â ïîëíóþ îò ñåáÿ çàâèñèìîñòü. Ñ ïðèíöèïîì íàðîäíîãî ñóâåðåíè-
òåòà ôàêòè÷åñêè áûëî ïîëíîñòüþ ïîêîí÷åíî. Ñìûñë íîâîé Êîí-
ñòèòóöèè áûë îïðåäåëåí îäíèì èç åå àâòîðîâ ñëåäóþùèì îáðà-
çîì: «Íåâåæåñòâåííûé êëàññ íå áóäåò îòíûíå îêàçûâàòü âëèÿ-
íèÿ íè íà çàêîíîäàòåëüñòâî, íè íà ïðàâèòåëüñòâî; âñå äåëàåòñÿ
äëÿ íàðîäà è âî èìÿ íàðîäà, íî íè÷òî íå äåëàåòñÿ åãî ñîáñòâåí-
íûìè ðóêàìè è ïîä åãî íåðàçóìíóþ äèêòîâêó».
      Àâòîðèòàðíûé ðåæèì, óñòàíîâëåííûé â ïåðèîä Êîíñóëü-
ñòâà, áûë íåñîâìåñòèì ñî ñâîáîäîé ïå÷àòè. Óêàçîì 17 ÿíâàðÿ
1800 ã. èç 73 ãàçåò, èçäàâàåìûõ â Ïàðèæå, áûëî çàêðûòî ñðàçó 60.
Ê êîíöó 1800 ã. âûõîäèëè ëèøü 9 ãàçåò. Ïîçäíåå èõ êîëè÷åñòâî
áûëî ñîêðàùåíî äî 8, è ïî îäíîé ãàçåòå èçäàâàëîñü â êàæäîì èç
äåïàðòàìåíòîâ. Êðèòèêà ðåæèìà â ïðåññå áûëà ñòðîæàéøå çàïðå-
ùåíà, îíà ðàññìàòðèâàëàñü êàê ïîñÿãàòåëüñòâî íà îáùåñòâåííîå
ñîãëàñèå, íà ñóâåðåííûå ïðàâà íàðîäà, íà ñëàâó àðìèè.
      Ðåæèì ëè÷íîé âëàñòè ïîçâîëèë Íàïîëåîíó, ñ îäíîé ñòîðî-
íû, ðàçãðîìèòü îñòàòêè ÿêîáèíñêîãî äâèæåíèÿ, à ñ äðóãîé ñòî-
ðîíû — îáåçâðåäèòü ðîÿëèñòîâ, íå îñòàâëÿâøèõ íàäåæä íà ìî-
íàðõè÷åñêóþ ðåñòàâðàöèþ (íàèáîëåå ÿðêèé ïðèìåð äåéñòâèé
Íàïîëåîíà â ýòîì ïëàíå — ïîèìêà è ðàññòðåë ãåðöîãà Ýíãèåíñ-
êîãî, ðîäñòâåííèêà Áóðáîíîâ èç äîìà Êîíäý). Ïðîäåìîíñòðèðî-
âàâ ñâîþ ñïîñîáíîñòü ãàðàíòèðîâàòü ñòðàíå çàùèòó îò ïîòðÿñå-
íèé, Íàïîëåîí ïîäãîòîâèë îáùåñòâåííîå ìíåíèå ê ìûñëè î äî-
ïóñòèìîñòè è æåëàòåëüíîñòè îêîí÷àòåëüíîé ëèêâèäàöèè ðåñïóá-
ëèêàíñêîãî ñòðîÿ. Íî è çäåñü îí ïðîÿâèë ñâîþ ãèáêîñòü è äàëü-
íîâèäíîñòü: ïåðåõîä îò ðåñïóáëèêè ê èìïåðèè ïðîèçîøåë âåñü-
ìà ïëàâíî, áåç ïîòðÿñåíèé, òàê ÷òî ìíîãèå ñîâðåìåííèêè ýòèõ
ñîáûòèé äàæå íå ñóìåëè âîâðåìÿ îñîçíàòü ãëóáèíó è ðàäèêàëèçì
ïðîèñõîäÿùèõ ïåðåìåí.
      Â àâãóñòå 1802 ã. â ðåçóëüòàòå íîâîãî ïëåáèñöèòà, ïðîâå-
äåííîãî â òåõ æå àíòèäåìîêðàòè÷åñêèõ ôîðìàõ, ÷òî è â 1799 ã.,
Íàïîëåîí áûë ïðîâîçãëàøåí ïîæèçíåííûì êîíñóëîì. Çà ïî-