Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 232 стр.

232      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

— êîðîëü Ãîëëàíäèè, Æåðîì — êîðîëü Âåñòôàëèè, Ìþðàò —
êîðîëü Íåàïîëèòàíñêèé).
       ïåðèîä Ïåðâîé èìïåðèè îêîí÷àòåëüíî çàâåðøèëñÿ ïðî-
öåññ âîññòàíîâëåíèÿ öåíòðàëèçîâàííîãî è áþðîêðàòè÷åñêè îðãà-
íèçîâàííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, êîòîðûé áûë â ñâîå âðåìÿ
ñîêðóøåí ðåâîëþöèåé. Ê êîíöó ïðàâëåíèÿ Íàïîëåîíà I â ñòðàíå
ôóíêöèîíèðîâàëî 12 ìèíèñòåðñòâ, ïðè÷åì áîëüøàÿ ÷àñòü èç íèõ
áûëà ñâÿçàíà ñ îñóùåñòâëåíèåì ôèñêàëüíîé, âîåííîé è êàðà-
òåëüíîé ïîëèòèêè.
      Ìåñòíûå ÷èíîâíèêè âñåöåëî çàâèñåëè îò öåíòðàëüíîé
àäìèíèñòðàöèè. Ãëàâàìè äåïàðòàìåíòîâ ÿâëÿëèñü íàçíà÷åííûå
ïðàâèòåëüñòâîì ïðåôåêòû, ãëàâàìè îêðóãîâ — ñóïðåôåêòû, ãëà-
âàìè îáùèí — ìýðû. Íåïîñðåäñòâåííàÿ ïîä÷èíåííîñòü íèæåñòî-
ÿùèõ ÷èíîâíèêîâ âûøåñòîÿùèì ñîçäàâàëà ñòðîãóþ èåðàðõè÷åñ-
êóþ ñòðóêòóðó. Âûáîðíûå ìåñòíûå ñîâåùàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ
íå èãðàëè íèêàêîé ñàìîñòîÿòåëüíîé ðîëè: èõ ðåøåíèÿ ïîäëåæà-
ëè óòâåðæäåíèþ ñîîòâåòñòâóþùåãî ðóêîâîäèòåëÿ ìåñòíîé àäìè-
íèñòðàöèè. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî äåéñòâîâàë ïðèíöèï, áëèçêèé ê
àðìåéñêîìó: «Îáñóæäàòü êîëëåãèàëüíî, óïðàâëÿòü åäèíîëè÷íî».
      Ïðåæíèå, ñîçäàííûå ðåâîëþöèåé, ñóäû áûëè óíè÷òîæåíû
è çàìåíåíû íîâûìè, â êîòîðûõ ìåñòî èçáèðàåìûõ íàðîäîì ñóäåé
çàíèìàëè íàçíà÷àåìûå ïðàâèòåëüñòâîì ñóäåáíûå ÷èíîâíèêè (âû-
áîðíûìè îñòàâàëèñü òîëüêî äîëæíîñòè ìèðîâûõ ñóäåé). Ñ íåçàâè-
ñèìîñòüþ ñóäåáíîé âëàñòè áûëî ïîêîí÷åíî: ñóäåáíàÿ âëàñòü áûëà
ïîñòàâëåíà ïîä ñòðîãèé êîíòðîëü èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
      Îñíîâíûìè îïîðàìè èìïåðàòîðà è îäíîâðåìåííî îñíîâíû-
ìè ðû÷àãàìè åãî âîçäåéñòâèÿ íà îáùåñòâåííóþ æèçíü ÿâëÿëèñü
àðìèÿ, ïîëèöèÿ è öåðêîâü.
      Àðìèÿ ïðåâðàòèëàñü â êàñòîâóþ, ïðîôåññèîíàëüíóþ ñòðóê-
òóðó, óæå ïîëíîñòüþ óòðàòèâøóþ ñâîþ ïðåæíþþ ðåâîëþöèîí-
íîñòü. Ó÷èòûâàÿ âàæíåéøóþ ðîëü àðìèè â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè
ñòðàíû, Íàïîëåîí ñòðåìèëñÿ èçîëèðîâàòü åå îò îáùåñòâà è ïðî-
òèâîïîñòàâèòü ýòîìó îáùåñòâó. Êîìïëåêòîâàíèå àðìèè ïðîèñõî-
äèëî íà îñíîâå ñèñòåìû êîíñêðèïöèè (ââåäåííàÿ â 1798 ã., îíà
ïðèìåíÿëàñü äî 1868 ã.). Âîåííàÿ ïîâèííîñòü ðàñïðîñòðàíÿëàñü
íà âñåõ ìóæ÷èí â âîçðàñòå îò 20 äî 25 ëåò, íî ïðèçûâàëñÿ íå âåñü
êîíòèíãåíò — ñðåäè íåãî ïðîèçâîäèëàñü æåðåáüåâêà. Ñîñòîÿòåëü-
íûå ãðàæäàíå (ãëàâíûì îáðàçîì èç ÷èñëà áóðæóàçèè) ìîãëè,
íà÷èíàÿ ñ 1800 ã., âîñïîëüçîâàòüñÿ ñèñòåìîé çàìåñòèòåëüñòâà,