Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 233 стр.

UptoLike

Составители: 

233Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
òàê ÷òî âñÿ òÿæåñòü âîåííîé ñëóæáû ïðèõîäèëàñü íà òðóäÿùèåñÿ
ñëîè. Ïîäñ÷èòàíî, ÷òî ñ 1800 ã. ïî 1815 ã. íà âîåííóþ ñëóæáó
áûëî ïðèçâàíî 3 153 000 ôðàíöóçîâ, íå ñ÷èòàÿ òàêîãî æå êîëè-
÷åñòâà ñîëäàò, ñëóæèâøèõ âî âñïîìîãàòåëüíûõ è èíîñòðàííûõ
êîðïóñàõ. Ñðîê âîåííîé ñëóæáû îïðåäåëÿëñÿ â 7 ëåò, íî âñÿ÷åñ-
êè ïîîùðÿëàñü ñâåðõñðî÷íàÿ ñëóæáà. Òåì ñàìûì â àðìèè ôîðìè-
ðîâàëàñü ïðîñëîéêà ñîëäàò-âåòåðàíîâ, íà êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿëèñü
ìàòåðèàëüíûå ïðèâèëåãèè (â âèäå äåíåæíûõ ðàçäà÷ è çåìåëüíûõ
ïîæàëîâàíèé). Èç ÷èñëà ýòèõ îïûòíûõ è çàêàëåííûõ âåòåðàíîâ
áûëà ñôîðìèðîâàíà èìïåðàòîðñêàÿ ãâàðäèÿ — ñàìûé ïîñëåäíèé
è ñàìûé íàäåæíûé ðåçåðâ àðìèè (â 1813 ã. åå ÷èñëåííîñòü áûëà
äîâåäåíà äî 92 òûñ. ÷åë.). Îôèöåðñêèå äîëæíîñòè áûëè, â ïðèí-
öèïå, äîñòóïíû âîåííîñëóæàùèì âñåõ ñîñëîâèé, íî Íàïîëåîí
âñåãäà ïðåäïî÷èòàë, ÷òîáû îôèöåðû èìåëè äâîðÿíñêîå ïðîèñõîæ-
äåíèå.
Îñîáîé çàáîòîé Íàïîëåîíà áûëà îêðóæåíà ïîëèöèÿ. Ñðàçó
æå ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ èìïåðèè áûëî âîññîçäàíî ìèíèñòåð-
ñòâî ïîëèöèè, è 11 èþëÿ 1804 ã. åãî øåôîì ñòàë íåáåçûçâåñòíûé
Æ. Ôóøå. Òåððèòîðèÿ èìïåðèè áûëà ðàçäåëåíà íà 4 ïîëèöåéñêèõ
îêðóãà, âî ãëàâå êîòîðûõ ñòàâèëèñü ÷èíîâíèêè â ðàíãå ãîñóäàð-
ñòâåííûõ ñîâåòíèêîâ. Ïðè ýòîì Ïàðèæ âûäåëÿëñÿ â îñîáûé ïî-
ëèöåéñêèé îêðóã âî ãëàâå ñ ïðåôåêòîì ïîëèöèè.
Ñ òî÷êè çðåíèÿ õàðàêòåðà âûïîëíÿåìîé ñëóæáû âñÿ ïîëèöèÿ
äåëèëàñü íà òðè ðàçðÿäà: îôèöèàëüíàÿ ïîëèöèÿ, ñåêðåòíàÿ ïîëè-
öèÿ (ïðåäñòàâëåííàÿ áîëüøèì êîëè÷åñòâîì ñåêðåòíûõ îñâåäîìè-
òåëåé — òàê íàçûâàåìûõ ìóøàðäîâ) è æàíäàðìåðèÿ, èìåâøàÿ
ñâîþ âîåííóþ îðãàíèçàöèþ è ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ íåïî-
ñðåäñòâåííîãî ïîäàâëåíèÿ ìàññîâûõ âûñòóïëåíèé.  îáû÷íîé îá-
ñòàíîâêå æàíäàðìåðèÿ íàõîäèëàñü â ïîä÷èíåíèè âîåííîãî ìèíè-
ñòðà, ïðè ïðîâåäåíèè êðóïíûõ ïîëèöåéñêèõ îïåðàöèé îòðÿäû
æàíäàðìîâ ïåðåäàâàëèñü â âåäåíèå ìèíèñòðà âíóòðåííèõ äåë è
ìèíèñòðà ïîëèöèè.
Ñ òî÷êè çðåíèÿ ìàñøòàáà ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ïîëèöèÿ èì-
ïåðèè äåëèëàñü íà ãîñóäàðñòâåííóþ (ãåíåðàëüíóþ) è ìóíèöè-
ïàëüíóþ (îáùèííóþ). Ïåðâàÿ èç íèõ äîëæíà áûëà íàõîäèòüñÿ â
âåäåíèè ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë, âòîðàÿ — â âåäåíèè ìè-
íèñòåðñòâà ïîëèöèè. Îäíàêî âàæíåéøèå ôóíêöèè ãîñóäàðñòâåííîé
ïîëèöèè (îáåñïå÷åíèå ïîëèòè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, íàäçîð çà
èíîñòðàíöàìè) ñòðåìèëèñü îñóùåñòâëÿòü îðãàíû ìèíèñòåðñòâà
         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè      233

òàê ÷òî âñÿ òÿæåñòü âîåííîé ñëóæáû ïðèõîäèëàñü íà òðóäÿùèåñÿ
ñëîè. Ïîäñ÷èòàíî, ÷òî ñ 1800 ã. ïî 1815 ã. íà âîåííóþ ñëóæáó
áûëî ïðèçâàíî 3 153 000 ôðàíöóçîâ, íå ñ÷èòàÿ òàêîãî æå êîëè-
÷åñòâà ñîëäàò, ñëóæèâøèõ âî âñïîìîãàòåëüíûõ è èíîñòðàííûõ
êîðïóñàõ. Ñðîê âîåííîé ñëóæáû îïðåäåëÿëñÿ â 7 ëåò, íî âñÿ÷åñ-
êè ïîîùðÿëàñü ñâåðõñðî÷íàÿ ñëóæáà. Òåì ñàìûì â àðìèè ôîðìè-
ðîâàëàñü ïðîñëîéêà ñîëäàò-âåòåðàíîâ, íà êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿëèñü
ìàòåðèàëüíûå ïðèâèëåãèè (â âèäå äåíåæíûõ ðàçäà÷ è çåìåëüíûõ
ïîæàëîâàíèé). Èç ÷èñëà ýòèõ îïûòíûõ è çàêàëåííûõ âåòåðàíîâ
áûëà ñôîðìèðîâàíà èìïåðàòîðñêàÿ ãâàðäèÿ — ñàìûé ïîñëåäíèé
è ñàìûé íàäåæíûé ðåçåðâ àðìèè (â 1813 ã. åå ÷èñëåííîñòü áûëà
äîâåäåíà äî 92 òûñ. ÷åë.). Îôèöåðñêèå äîëæíîñòè áûëè, â ïðèí-
öèïå, äîñòóïíû âîåííîñëóæàùèì âñåõ ñîñëîâèé, íî Íàïîëåîí
âñåãäà ïðåäïî÷èòàë, ÷òîáû îôèöåðû èìåëè äâîðÿíñêîå ïðîèñõîæ-
äåíèå.
      Îñîáîé çàáîòîé Íàïîëåîíà áûëà îêðóæåíà ïîëèöèÿ. Ñðàçó
æå ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ èìïåðèè áûëî âîññîçäàíî ìèíèñòåð-
ñòâî ïîëèöèè, è 11 èþëÿ 1804 ã. åãî øåôîì ñòàë íåáåçûçâåñòíûé
Æ. Ôóøå. Òåððèòîðèÿ èìïåðèè áûëà ðàçäåëåíà íà 4 ïîëèöåéñêèõ
îêðóãà, âî ãëàâå êîòîðûõ ñòàâèëèñü ÷èíîâíèêè â ðàíãå ãîñóäàð-
ñòâåííûõ ñîâåòíèêîâ. Ïðè ýòîì Ïàðèæ âûäåëÿëñÿ â îñîáûé ïî-
ëèöåéñêèé îêðóã âî ãëàâå ñ ïðåôåêòîì ïîëèöèè.
      Ñ òî÷êè çðåíèÿ õàðàêòåðà âûïîëíÿåìîé ñëóæáû âñÿ ïîëèöèÿ
äåëèëàñü íà òðè ðàçðÿäà: îôèöèàëüíàÿ ïîëèöèÿ, ñåêðåòíàÿ ïîëè-
öèÿ (ïðåäñòàâëåííàÿ áîëüøèì êîëè÷åñòâîì ñåêðåòíûõ îñâåäîìè-
òåëåé — òàê íàçûâàåìûõ ìóøàðäîâ) è æàíäàðìåðèÿ, èìåâøàÿ
ñâîþ âîåííóþ îðãàíèçàöèþ è ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ íåïî-
ñðåäñòâåííîãî ïîäàâëåíèÿ ìàññîâûõ âûñòóïëåíèé.  îáû÷íîé îá-
ñòàíîâêå æàíäàðìåðèÿ íàõîäèëàñü â ïîä÷èíåíèè âîåííîãî ìèíè-
ñòðà, ïðè ïðîâåäåíèè êðóïíûõ ïîëèöåéñêèõ îïåðàöèé îòðÿäû
æàíäàðìîâ ïåðåäàâàëèñü â âåäåíèå ìèíèñòðà âíóòðåííèõ äåë è
ìèíèñòðà ïîëèöèè.
      Ñ òî÷êè çðåíèÿ ìàñøòàáà ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ïîëèöèÿ èì-
ïåðèè äåëèëàñü íà ãîñóäàðñòâåííóþ (ãåíåðàëüíóþ) è ìóíèöè-
ïàëüíóþ (îáùèííóþ). Ïåðâàÿ èç íèõ äîëæíà áûëà íàõîäèòüñÿ â
âåäåíèè ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë, âòîðàÿ — â âåäåíèè ìè-
íèñòåðñòâà ïîëèöèè. Îäíàêî âàæíåéøèå ôóíêöèè ãîñóäàðñòâåííîé
ïîëèöèè (îáåñïå÷åíèå ïîëèòè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, íàäçîð çà
èíîñòðàíöàìè) ñòðåìèëèñü îñóùåñòâëÿòü îðãàíû ìèíèñòåðñòâà