Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 251 стр.

         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè     251

      Çàêîíîäàòåëüíûé ïðîöåññ íàõîäèëñÿ ïîä êîíòðîëåì ïðåçè-
äåíòà è áûë ðàñïðåäåëåí ìåæäó òðåìÿ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíà-
ìè. Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò (÷èñëåííîñòüþ 50 ÷åë.) íà îñíîâå
ïðåäëîæåíèé ïðåçèäåíòà âûðàáàòûâàë çàêîíîïðîåêòû. Çàêî-
íîäàòåëüíûé êîðïóñ (251 ÷åë.), ðóêîâîäèìûé ïðåçèäåíòîì, ïðè-
íèìàë èëè îòâåðãàë ïðåäëîæåííûå çàêîíîïðîåêòû. Ñåíàò (150
÷åë.) íàáëþäàë çà êîíñòèòóöèîííîñòüþ çàêîíîäàòåëüñòâà è ìîã
ïî óêàçàíèþ Ïðåçèäåíòà âíîñèòü èçìåíåíèÿ â êîíñòèòóöèîííóþ
ñèñòåìó.
      Ïðè ýòîì ÷ëåíû Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà è ñåíàòà íàçíà÷à-
ëèñü íåïîñðåäñòâåííî ïðåçèäåíòîì (â ïîñëåäíåì ñëó÷àå — ïî-
æèçíåííî), äåïóòàòû Çàêîíîäàòåëüíîãî êîðïóñà èçáèðàëèñü âñå-
îáùèì ìóæñêèì ãîëîñîâàíèåì èç ÷èñëà êàíäèäàòîâ, íàìå÷åí-
íûõ ïðåçèäåíòîì (òàê, èçáðàííûé â ìàðòå 1852 ã. Çàêîíîäàòåëüíûé
êîðïóñ ñîñòîÿë èñêëþ÷èòåëüíî èç îôèöèàëüíûõ äåïóòàòîâ). Êîí-
ñòèòóöèÿ çàðåçåðâèðîâàëà çà ïðåçèäåíòîì ïðàâî íåïîñðåäñòâåí-
íîãî îáðàùåíèÿ ê èçáèðàòåëÿì â ôîðìå ïëåáèñöèòà, ðåçóëüòàòû
êîòîðîãî â óñëîâèÿõ ñòðîãîãî ïîëèöåéñêîãî êîíòðîëÿ áûëè çàðà-
íåå ïðåäðåøåíû.
      Òàêèì îáðàçîì, â ðóêàõ ïðåçèäåíòà áûëè ñêîíöåíòðèðîâà-
íû âñå âèäû âëàñòè: èñïîëíèòåëüíàÿ íåïîñðåäñòâåííî, à çàêîíî-
äàòåëüíàÿ è ñóäåáíàÿ ÷åðåç ó÷ðåæäåíèÿ, ãäå äåéñòâîâàëè åãî íà-
çíà÷åíöû. Ïðåçèäåíò íå áûë îòâåòñòâåíåí íè ïåðåä êàêèì-ëèáî
ðåàëüíûì ãîñóäàðñòâåííûì ó÷ðåæäåíèåì. Âñå êîíñòèòóöèîííûå
ñòðóêòóðû áûëè ïîñòàâëåíû ïîä êîíòðîëü ïðåçèäåíòà, òàê ÷òî
ñàìî èõ ñóùåñòâîâàíèå ñëóæèëî ëèøü öåëÿì çàìàñêèðîâàòü ïî
ñóùåñòâó ìîíàðõè÷åñêèé õàðàêòåð ïðåçèäåíòñêîé äèêòàòóðû. Â
ñàìîì äåëå, ïðåçèäåíòà îòëè÷àëî îò ìîíàðõà òîëüêî òî, ÷òî åãî
âëàñòü ïîêà åùå íå áûëà íàñëåäñòâåííîé.
      Óñòàíîâëåíèå ðåæèìà ëè÷íîé âëàñòè ïî Êîíñòèòóöèè 1852 ã.
áûëî ïåðâûì øàãîì Ëóè-Íàïîëåîíà Áîíàïàðòà ê ðåñòàâðàöèè
ìîíàðõèè. Çàòåì ïîñëåäîâàë âòîðîé øàã: ïëåáèñöèò, ïðîâåäåí-
íûé 20 íîÿáðÿ 1852 ã., îäîáðèë ñåíàòóñ-êîíñóëüò îò 7 íîÿáðÿ
òîãî æå ãîäà î âîññòàíîâëåíèè âî Ôðàíöèè èìïåðàòîðñêîé
âëàñòè (áîëüøèíñòâîì 7 ìëí 839 òûñ. ãîëîñîâ ïðîòèâ 253 òûñ.).
2 äåêàáðÿ 1852 ã. Ëóè-Íàïîëåîí Áîíàïàðò áûë ïðîâîçãëàøåí
èìïåðàòîðîì ôðàíöóçîâ ïîä èìåíåì Íàïîëåîíà III.
      Âòîðàÿ èìïåðèÿ (1852—1870 ãã.). Â èñòîðèè Âòîðîé èìïå-
ðèè ðàçëè÷àþò äâà ýòàïà: àâòîðèòàðíóþ ìîíàðõèþ è ëèáåðàëü-
íóþ ìîíàðõèþ; ðóáåæîì ìåæäó íèìè ÿâëÿåòñÿ 1860 ã.