Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 296 стр.

296      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

ìàíñêîãî ãîñóäàðñòâà — «âåëèêîãåðìàíñêîãî» (ñ ó÷àñòèåì Àâñò-
ðèè) è «ìàëîãåðìàíñêîãî» (áåç Àâñòðèè).
      28 ìàðòà 1849 ã. Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå ïðèíÿëî ïðîåêò
êîíñòèòóöèè. Õîòÿ ïðîåêò ðàçðàáàòûâàëñÿ â îáñòàíîâêå ñïàäà ðå-
âîëþöèîííîãî äâèæåíèÿ, êîíñîëèäàöèè ðåàêöèîííûõ ñèë, îí
îêàçàëñÿ, òåì íå ìåíåå, ñàìûì äåìîêðàòè÷íûì âî âñåé èñòîðèè
ãåðìàíñêîãî êîíñòèòóöèîíàëèçìà. Ñîãëàñíî ýòîìó ïðîåêòó îáúå-
äèíåííàÿ Ãåðìàíèÿ ïî ôîðìå ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà äîë-
æíà áûëà ñòàòü ôåäåðàöèåé, â êîòîðîé ñèëüíàÿ âëàñòü îáùåèì-
ïåðñêèõ îðãàíîâ îðãàíè÷åñêè ñî÷åòàëàñü ñ øèðîêîé àâòîíîìèåé
çåìåëü; ïðåäëàãàåìàÿ ôåäåðàòèâíàÿ ìîäåëü ñòðîèëàñü íà ÷åòêîì è
äåòàëüíîì ðàçãðàíè÷åíèè êîìïåòåíöèè öåíòðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ó÷ðåæäåíèé è îðãàíîâ ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè. Òàêèìè ñóáúåê-
òàìè äîëæíû áûëè ñòàòü îòäåëüíûå ãåðìàíñêèå ãîñóäàðñòâà è
òåððèòîðèè. Âõîäÿ â ñîñòàâ Ãåðìàíñêîãî ñîþçà, îíè íå äîëæíû
áûëè óòðà÷èâàòü ñâîé ãîñóäàðñòâåííûé ñóâåðåíèòåò (ðàçóìååòñÿ,
çà èñêëþ÷åíèåì òåõ åãî ýëåìåíòîâ, êîòîðûå ïåðåõîäèëè â èñ-
êëþ÷èòåëüíîå âåäåíèå «èìïåðñêîé âëàñòè»). Âûðàæåíèåì ãîñó-
äàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè ÿâëÿëîñü ïðåäî-
ñòàâëÿåìîå èì ïðàâî èìåòü ñîáñòâåííûå êîíñòèòóöèè, ñîáñòâåí-
íóþ ñèñòåìó îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ.
      Îñíîâíîå âíèìàíèå â êîíñòèòóöèîííîì ïðîåêòå áûëî óäå-
ëåíî ðåãëàìåíòàöèè âëàñòè îáùåôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ. Âàæíåé-
øåé ïðåðîãàòèâîé èìïåðñêîé âëàñòè ÿâëÿëîñü îñóùåñòâëåíèå åäè-
íîé âíåøíåé ïîëèòèêè, ðåàëèçàöèÿ êîòîðîé ââåðÿëàñü îáùåèì-
ïåðñêîé ñèñòåìå îðãàíîâ äèïëîìàòèè. Îäíàêî ñóáúåêòàì ôåäåðà-
öèè ðàçðåøàëîñü âñòóïàòü â äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ ìåæäó ñî-
áîþ, íî ïðàâîì çàêëþ÷åíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ íàäåëÿ-
ëèñü ëèøü ôåäåðàëüíûå îðãàíû. Òîëüêî èìïåðñêèì âëàñòÿì ïðè-
íàäëåæàëî ïðàâî îáúÿâëåíèÿ âîéíû è çàêëþ÷åíèÿ ìèðà, ðóêî-
âîäñòâà âîîðóæåííûìè ñèëàìè îáúåäèíåííîé Ãåðìàíèè (â ÷àñò-
íîñòè, è â îñîáåííîñòè — âîåííî-ìîðñêèì ôëîòîì).  ñëó÷àå
âîéíû äîëæíî áûëî ñîçäàâàòüñÿ âûñøåå èìïåðñêîå êîìàíäîâà-
íèå, êîòîðîìó ââåðÿëîñü èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî ðàñïîðÿæàòüñÿ
âñåìè îáùåíàöèîíàëüíûìè ðåñóðñàìè, ìàòåðèàëüíûìè è ëþäñ-
êèìè. Â ïðîåêòå êîíñòèòóöèè ïðåäóñìàòðèâàëîñü ñîçäàíèå îáùåãî
ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, íà êîòîðîì äîëæíà áûëà äåéñòâî-
âàòü åäèíàÿ òàìîæåííàÿ è ìîíåòíàÿ ñèñòåìà, íåðàçäåëÿåìàÿ ñèñ-
òåìà ñðåäñòâ ïî÷òîâî-òåëåãðàôíîé ñâÿçè, óíèôèöèðîâàííàÿ ñèñ-