Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 302 стр.

302      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

äòàãà, òàê ÷òî äëÿ ïðèíÿòèÿ êàæäîãî çàêîíà òðåáîâàëîñü ñîãëà-
ñèå âñåõ òðåõ íàçâàííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ (ñò. 62). Çàêîíî-
ïðîåêò ìîã èñõîäèòü êàê îò êîðîëÿ, òàê è îò êàæäîé èç ïàëàò. Íî
ïðåèìóùåñòâî êîðîíû â äàííîì îòíîøåíèè ñîñòîÿëî â òîì, ÷òî
â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñëó÷àÿõ, íå òåðïÿùèõ îòëàãàòåëüñòâà, êîðîëü
ìîã èçäàâàòü áåç ñîãëàñèÿ ïàëàò àêòû, èìåþùèå ñèëó çàêîíà.
Ïðèíÿòûå â ïåðèîä ìåæäó çàñåäàíèÿìè ëàíäòàãà êîðîëåâñêèå
àêòû ïîäëåæàëè óòâåðæäåíèþ íà áëèæàéøåé ñåññèè ïàðëàìåíòà,
è åñëè õîòÿ áû îäíà èç ïàëàò íå ñîãëàøàëàñü ñ íèìè, îíè òåðÿëè
ñèëó; îäíàêî òî äåéñòâèå, êîòîðîå îíè óæå óñïåëè îêàçàòü, íå
ìîãëî áûòü èçãëàæåíî.
      Ðîëü ëàíäòàãà, ñâîäèâøàÿñÿ ê îáñóæäåíèþ ïðàâèòåëüñòâåí-
íûõ çàêîíîïðîåêòîâ, áûëà íàèáîëåå çíà÷èòåëüíîé â ôèíàíñîâîé
ñôåðå. Ëàíäòàã åæåãîäíî óòâåðæäàë ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò,
ñòðîãî ñëåäèë çà ñîîòâåòñòâèåì íàëîãîâ, çàéìîâ, ïîäàòåé è äðó-
ãèõ ïëàòåæåé ñóùåñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó, êîíòðîëèðîâàë
âñå âíåáþäæåòíûå ðàñõîäû ïðàâèòåëüñòâà. Ïî ñâîåé ñòðóêòóðå
ëàíäòàã ÿâëÿëñÿ äâóõïàëàòíûì. Åãî âåðõíÿÿ ïàëàòà (ïàëàòà ãîñ-
ïîä), ñîñòàâëÿåìàÿ èç ñîâåðøåííîëåòíèõ ïîòîìêîâ êíÿçåé, ïðèí-
öåâ êðîâè, ïðåäñòàâèòåëåé ãîðîäîâ, ñîþçîâ êðóïíûõ çåìëåâëà-
äåëüöåâ è óíèâåðñèòåòîâ, íàçíà÷àëàñü êîðîëåì íàñëåäñòâåííî èëè
ïîæèçíåííî. Èçáðàíèå äåïóòàòîâ íèæíåé ïàëàòû (ïàëàòû äåïó-
òàòîâ) îñóùåñòâëÿëîñü íà îñíîâå òàêîé çàïóòàííîé è òàêîé èñ-
êóññòâåííî ïîñòðîåííîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ íå èìåëà àíàëîãèé íè
â êàêèõ äðóãèõ ðàíåå ñóùåñòâîâàâøèõ êîíñòèòóöèÿõ.
      Ñîãëàñíî ýòîé ñèñòåìå (ñò. 71) èçáèðàòåëåì ÿâëÿëñÿ êàæ-
äûé ñàìîñòîÿòåëüíûé ïðóññàê, äîñòèãøèé 25-ëåòíåãî âîçðàñòà,
íå ëèøåííûé ãðàæäàíñêèõ ïðàâ ïî ñóäåáíîìó ïðèãîâîðó è íå
ïîëó÷àâøèé ïîñîáèå ïî áåäíîñòè; öåíç îñåäëîñòè äëÿ èçáèðàòå-
ëåé îïðåäåëÿëñÿ â 6 ìåñÿöåâ. Âñÿ ýòà ìàññà èçáèðàòåëåé ðàçäåëÿ-
ëàñü íà òðè êóðèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçìåðàìè âûïëà÷èâàåìûõ
íàëîãîâ.  ïåðâóþ êóðèþ áûëè âêëþ÷åíû íàèáîëåå áîãàòûå èçáè-
ðàòåëè (êðóïíûå çåìëåâëàäåëüöû è êàïèòàëèñòû), âûïëà÷èâàâ-
øèå â ñîâîêóïíîñòè îäíó òðåòü îáùåé ñóììû ãîñóäàðñòâåííûõ
íàëîãîâ. Âî âòîðóþ êóðèþ âõîäèëè ìåíåå ñîñòîÿòåëüíûå ñîáñòâåí-
íèêè, òàêæå âûïëà÷èâàâøèå â ñîâîêóïíîñòè îäíó òðåòü íàëîãî-
âûõ ñóìì. Íàêîíåö, òðåòüÿ êóðèÿ îáúåäèíÿëà âñåõ ìåëêèõ íàëî-
ãîïëàòåëüùèêîâ, íàëîãè îò êîòîðûõ ñîñòàâëÿëè ïîñëåäíþþ òðåòü
íàëîãîâûõ áþäæåòíûõ ïîñòóïëåíèé. Âñëåäñòâèå ýòîãî êîëè÷åñòâî