Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 306 стр.

306      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

çóëüòàòå óñïåøíîé âîéíû ñ Äàíèåé èç-çà ãåðöîãñòâ Øëåçâèãà è
Ãîëüøòåéíà (1864 ã.) Ïðóññèÿ óñòàíîâèëà ñâîå áåçðàçäåëüíîå
ãîñïîäñòâî íàä ãîñóäàðñòâàìè Ñåâåðíîé Ãåðìàíèè. Ñîêðóøèâ
Àâñòðèþ è åå þæíî-ãåðìàíñêèõ ñîþçíèêîâ (1866 ã.), Ïðóññèÿ
äîáèëàñü ëèêâèäàöèè Ãåðìàíñêîãî ñîþçà. Ñîãëàñíî óñëîâèÿì
Ïàðèæñêîãî ìèðíîãî äîãîâîðà Àâñòðèÿ áûëà âûíóæäåíà ïðè-
çíàòü ïîëíûé ïðèîðèòåò Ïðóññèè â ãåðìàíñêèõ äåëàõ, îòêàçàòü-
ñÿ îò êàêîãî-ëèáî âìåøàòåëüñòâà â ýòè äåëà è ñîãëàñèòüñÿ ñ
ïåðñïåêòèâîé îáúåäèíåíèÿ Ãåðìàíèè áåç ñâîåãî ó÷àñòèÿ.
     Âçàìåí Ãåðìàíñêîãî ñîþçà, ýòîãî íåïðî÷íîãî êîíôåäåðà-
òèâíîãî îáúåäèíåíèÿ, ñîçäàííîãî áîëåå ïîëóâåêà íàçàä è ê
ðàññìàòðèâàåìîìó âðåìåíè óæå áåçíàäåæíî óñòàðåâøåãî, â àâãó-
ñòå 1866 ã. áûë ñîçäàí Ñåâåðî-ãåðìàíñêèé ñîþç (Nord-deutscher
Bund) â ñîñòàâå 18 ãîñóäàðñòâ, ðàñïîëîæåííûõ ê ñåâåðó îò ðåêè
Ìàéí (âïîñëåäñòâèè ÷èñëî ÷ëåíîâ Ñîþçà âîçðîñëî äî 22, à îá-
ùàÿ ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ýòèõ ãîñóäàðñòâ ñîñòàâèëà îêîëî 30
ìëí ÷åë.). ×àñòü èç ýòèõ ãîñóäàðñòâ îáúåäèíèëèñü äîáðîâîëüíî, à
íåêîòîðûå ïðèñîåäèíèëèñü ê Ñîþçó ïîä óãðîçîé âîåííîãî âòîð-
æåíèÿ ïðóññêîé àðìèè íà èõ òåððèòîðèþ. ×ëåíû Ñîþçà ñîõðàíÿ-
ëè ñâîè ãîñóäàðñòâåííûå ñèñòåìû, ñîáñòâåííûå îðãàíû öåíò-
ðàëüíîé è ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè. Ïðèçíàííûå àâòîíîìíûìè â
ðåøåíèè âíóòðåííèõ âîïðîñîâ (íàðîäíîå îáðàçîâàíèå, îáùåñòâåí-
íûå âîïðîñû, îòïðàâëåíèå ïðàâîñóäèÿ è ò. ï.), îíè ïåðåäàâàëè â
âåäåíèå ñîþçíûõ âëàñòåé íåêîòîðûå âàæíûå ïîëíîìî÷èÿ (â ñôå-
ðàõ îðãàíèçàöèè âîîðóæåííûõ ñèë, ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé,
ôèíàíñîâ, ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè è äð.). Ñîþçíûé áþäæåò
ôîðìèðîâàëñÿ çà ñ÷åò òàìîæåííûõ ñáîðîâ, ïî÷òîâûõ ïîøëèí è
ðàçëè÷íûõ êîñâåííûõ íàëîãîâ; åñëè ýòèõ ñðåäñòâ îêàçûâàëîñü
íåäîñòàòî÷íî, ÷ëåíû Ñîþçà âíîñèëè ñïåöèàëüíûå âçíîñû, ðàç-
ìåð êîòîðûõ áûë ïðîïîðöèîíàëåí ÷èñëåííîñòè èõ íàñåëåíèÿ.
     Êîíñòèòóöèîííîå óñòðîéñòâî Ñîþçà, îôîðìëåííîå â àïðå-
ëå 1867 ã. è ââåäåííîå â äåéñòâèå 1 èþëÿ òîãî æå ãîäà, âêëþ÷àëî
ðÿä ïîëîæåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ â ñâîå âðåìÿ êîíñòèòóöèîí-
íûì ïðîåêòîì Ôðàíêôóðòñêîãî Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ 1849 ã.,
îñîáåííî â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ
è ñâîáîä (â òîì ÷èñëå âñåîáùåãî, ðàâíîãî è òàéíîãî èçáèðàòåëü-
íîãî ïðàâà ïðè âûáîðàõ â ñîþçíûé ïàðëàìåíò; âïðî÷åì, îò âû-
áîðîâ áûëè îôèöèàëüíî îòñòðàíåíû æåíùèíû, âîåííîñëóæàùèå
è äîìàøíÿÿ ïðèñëóãà).