Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 307 стр.

         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè      307

      Ïðåçèäåíòîì Ñåâåðî-ãåðìàíñêîãî ñîþçà ïðîâîçãëàøàëñÿ
ïðóññêèé êîðîëü, êîòîðîìó áûëî ïðèñâîåíî çâàíèå ãåíåðàëèñ-
ñèìóñà. Îí ðóêîâîäèë âíåøíåé ïîëèòèêîé, îáíàðîäîâàë çàêî-
íû, îòêðûâàë è çàêðûâàë çàñåäàíèÿ ñîþçíûõ ïðåäñòàâèòåëüíûõ
îðãàíîâ, ôîðìèðîâàë îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, â òîì ÷èñëå
íàçíà÷àë ãëàâó ñîþçíîãî ïðàâèòåëüñòâà — áóíäåñêàíöëåðà; âî âðåìÿ
âîéíû ïðóññêîìó êîðîëþ ïðèíàäëåæàëî ïðàâî âåðõîâíîãî êî-
ìàíäîâàíèÿ âîîðóæåííûìè ñèëàìè Ñîþçà. Ðîëü íèæíåé ïàëàòû
ñîþçíîãî ïàðëàìåíòà èãðàë ðåéõñòàã, èçáèðàâøèéñÿ íàñåëåíè-
åì, íàäåëåííûì èçáèðàòåëüíûìè ïðàâàìè. Îäèí äåïóòàò ðåéõ-
ñòàãà èçáèðàëñÿ îò 100 òûñ. íàñåëåíèÿ; îáùåå êîëè÷åñòâî äåïóòà-
òîâ ñîñòàâëÿëî 297. Îáëàäàÿ ïðàâîì çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòè-
âû, ðåéõñòàã, òåì íå ìåíåå, îêàçûâàë âåñüìà ñëàáîå âëèÿíèå íà
ãîñóäàðñòâåííûå äåëà. Âåðõíÿÿ ïàëàòà — áóíäåñðàò — ôîðìèðî-
âàëàñü èç ïðåäñòàâèòåëåé ãîñóäàðñòâ, îáúåäèíèâøèõñÿ â Ñîþç;
ïðè ýòîì Ïðóññèÿ ðàñïîëàãàëà â áóíäåñðàòå 17 ãîëîñàìè èç îá-
ùåãî êîëè÷åñòâà 43. Ôàêòè÷åñêè âñåé ïîëíîòîé èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè íàäåëÿëñÿ áóíäåñêàíöëåð, íàçíà÷åííûé ïðåçèäåíòîì Ñî-
þçà è îòâåòñòâåííûé òîëüêî ïåðåä íèì; ïîñò áóíäåñêàíöëåðà
çàíÿë Î. Áèñìàðê.
      Ãîñóäàðñòâà, âîøåäøèå â ñîñòàâ Ñåâåðî-ãåðìàíñêîãî ñîþçà,
ïðîâîäèëè îáùóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó, îáðàçîâûâàëè åäèíóþ
ýêîíîìè÷åñêóþ è ôèíàíñîâóþ ñèñòåìó, ôîðìèðîâàëè åäèíóþ
ñåòü ïî÷òîâî-òåëåãðàôíîé è æåëåçíîäîðîæíîé ñâÿçè.  òå÷åíèå
1867—1870 ãã. áûëè ââåäåíû òàêèå ìåðû, êàê ïîëíàÿ ñâîáîäà
ïåðåäâèæåíèé ïî òåððèòîðèè Ñîþçà, åäèíàÿ ñèñòåìà ìåð è âå-
ñîâ, óíèôèêàöèÿ ïàñïîðòíîé ñèñòåìû, ñíÿòèå îãðàíè÷åíèé íà
ìåæãîñóäàðñòâåííûå áðàêè, îêîí÷àòåëüíàÿ ëèêâèäàöèÿ öåõîâûõ
ïðèâèëåãèé, íåîãðàíè÷åííàÿ ñâîáîäà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Íà
òåððèòîðèè Ñîþçà äåéñòâîâàëî åäèíîå óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëü-
ñòâî, à ñ 1869 ã. — åäèíûé Òîðãîâûé êîäåêñ. Âîîðóæåííûå ñèëû
âñåõ ãîñóäàðñòâ, âîøåäøèõ â Ñîþç, ïåðåñòðàèâàëèñü ïî ïðóññêî-
ìó îáðàçöó.
       òå÷åíèå ÷åòûðåõ ëåò ïîñëå îáðàçîâàíèÿ Ñåâåðî-ãåðìàíñ-
êîãî ñîþçà çà åãî ïðåäåëàìè åùå îñòàâàëñÿ ðÿä ãîñóäàðñòâ, ðàñ-
ïîëîæåííûõ þæíåå ðåêè Ìàéí (Áàâàðèÿ, Áàäåí, Âþðòåìáåðã è
Ãåññåí-Äàðìøòàäò), ïî-ïðåæíåìó òÿãîòåâøèõ ê Àâñòðèè. Ïîä äàâ-
ëåíèåì Ïðóññèè îíè áûëè âûíóæäåíû çàêëþ÷èòü ñ Ñåâåðî-ãåð-
ìàíñêèì ñîþçîì ñåêðåòíûå «îáîðîíèòåëüíûå äîãîâîðû» ñðîêîì