ВУЗ:
Составители:
345Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
Õàðàêòåðèçóÿ ñèñòåìó îðãàíîâ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ, ñîçäàí-
íóþ èìïåðàòîðñêèìè óêàçàìè åùå äî ïðèíÿòèÿ êîíñòèòóöèè,
ñëåäóåò íàïîìíèòü, ÷òî âî ãëàâå 46 ãóáåðíèé (èëè ïðåôåêòóð)
íàõîäèëèñü íàçíà÷åííûå èìïåðàòîðîì ãóáåðíàòîðû. Ãóáåðíàòîð
îñóùåñòâëÿë âñþ ïîëíîòó âëàñòè â ïðåäåëàõ ïðåôåêòóðû, ñëåäèë
çà âûïîëíåíèåì óêàçîâ èìïåðàòîðà è ðàñïîðÿæåíèé ïðàâèòåëü-
ñòâà.  ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ îáùåñòâåííûõ áåñïîðÿäêîâ ãóáåð-
íàòîðó áûëî ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî äåéñòâîâàòü â ñîãëàñèè ñ áëè-
æàéøèì êîìàíäóþùèì âîéñêàìè. Ïðè ãóáåðíàòîðå ñóùåñòâîâàëî
âûáîðíîå ñîáðàíèå ïðåôåêòóðû, èìåâøåå èñïîëíèòåëüíûé îðãàí
â ëèöå ñîâåòà; ïðåäñåäàòåëåì ýòîãî ñîâåòà ÿâëÿëñÿ ñàì ãóáåðíàòîð.
Ñîáðàíèå è ñîâåò èãðàëè ðîëü ñîâåùàòåëüíûõ îðãàíîâ ïðè ãóáåð-
íàòîðå; ïîñëåäíèé ìîã îòìåíèòü ëþáîå èõ ðåøåíèå. Äåéñòâóÿ ÷å-
ðåç ìèíèñòðà âíóòðåííèõ äåë, ãóáåðíàòîð ìîã äîáèòüñÿ ðîñïóñêà
ñîáðàíèÿ è ñîâåòà. Óïðàâëåíèå ãîðîäàìè è ñåëàìè îñóùåñòâëÿ-
ëîñü ìåñòíûìè ñîáðàíèÿìè, èõ ñîâåòàìè è ìýðàìè. Âñå ýòè îðãà-
íû îáëàäàëè ëèøü íîìèíàëüíîé âëàñòüþ, ïîñêîëüêó ãóáåðíàòîð
ìîã îòìåíèòü ëþáîå èõ ðåøåíèå. Òàêèì îáðàçîì, ñèñòåìå îðãàíîâ
ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ áûëè ñâîéñòâåííû äâå îñíîâíûå ÷åðòû —
÷ðåçâû÷àéíûé áþðîêðàòèçì è ñòðîæàéøåå ïîä÷èíåíèå öåíòðàëü-
íûì îðãàíàì, â ïåðâóþ î÷åðåäü Ìèíèñòåðñòâó âíóòðåííèõ äåë
(ýòî ìèíèñòåðñòâî áûëî îäíèì èç ïåðâûõ ñîçäàíî â 1874 ã.).
Òàêîâû îñíîâíûå ÷åðòû ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ ßïîíèè ïî
êîíñòèòóöèè 1889 ã., þðèäè÷åñêè çàêðåïèâøåé ðåçóëüòàòû áóð-
æóàçíîé ðåâîëþöèè â ôîðìå «ðåñòàâðàöèè Ìýéäçè». ßâëÿÿñü êîí-
ñòèòóöèåé âåñüìà êîíñåðâàòèâíîé (íàèáîëåå íåãàòèâíàÿ åå ÷åðòà
çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî îíà íå ó÷ðåæäàëà ïðèíöèïà ðàçäåëåíèÿ
âëàñòåé), îíà âñå æå ñìîãëà îáåñïå÷èòü èçâåñòíóþ äåìîêðàòèçà-
öèþ ÿïîíñêîãî îáùåñòâà, îïðåäåëèëà òåíäåíöèþ äëÿ ïîñëåäóþ-
ùåé ýâîëþöèè àáñîëþòíîé ìîíàðõèè â äóàëèñòè÷åñêóþ.
Êîíñòèòóöèÿ ñîäåéñòâîâàëà áûñòðîìó ñòàíîâëåíèþ ðûíî÷-
íîé ýêîíîìèêè ßïîíèè, ðàçâèòèþ ñàìûõ ñîâðåìåííûõ îòðàñëåé
åå ïðîìûøëåííîñòè, ôîðìèðîâàíèþ è óêðåïëåíèþ íà ýòîé îñ-
íîâå ìîùíîãî âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà. Îïèðàÿñü íà
èäåîëîãèþ ìèëèòàðèçìà, çàâóàëèðîâàííóþ êîíöåïöèÿìè «áîãî-
èçáðàííîñòè» ÿïîíñêîé íàöèè, èìïåðèÿ âñòóïèëà íà ïóòü àãðåñ-
ñèâíûõ âîéí è êîëîíèàëüíûõ çàõâàòîâ. Ïåðâûìè æåðòâàìè ÿïîí-
ñêîãî ýêñïàíñèîíèçìà ñòàëè ñëàáûå â ýêîíîìè÷åñêîì è âîåííîì
îòíîøåíèè áëèæàéøèå ñîñåäè — Êîðåÿ è Êèòàé. Âîåííàÿ àêòèâ-
Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè 345 Õàðàêòåðèçóÿ ñèñòåìó îðãàíîâ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ, ñîçäàí- íóþ èìïåðàòîðñêèìè óêàçàìè åùå äî ïðèíÿòèÿ êîíñòèòóöèè, ñëåäóåò íàïîìíèòü, ÷òî âî ãëàâå 46 ãóáåðíèé (èëè ïðåôåêòóð) íàõîäèëèñü íàçíà÷åííûå èìïåðàòîðîì ãóáåðíàòîðû. Ãóáåðíàòîð îñóùåñòâëÿë âñþ ïîëíîòó âëàñòè â ïðåäåëàõ ïðåôåêòóðû, ñëåäèë çà âûïîëíåíèåì óêàçîâ èìïåðàòîðà è ðàñïîðÿæåíèé ïðàâèòåëü- ñòâà.  ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ îáùåñòâåííûõ áåñïîðÿäêîâ ãóáåð- íàòîðó áûëî ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî äåéñòâîâàòü â ñîãëàñèè ñ áëè- æàéøèì êîìàíäóþùèì âîéñêàìè. Ïðè ãóáåðíàòîðå ñóùåñòâîâàëî âûáîðíîå ñîáðàíèå ïðåôåêòóðû, èìåâøåå èñïîëíèòåëüíûé îðãàí â ëèöå ñîâåòà; ïðåäñåäàòåëåì ýòîãî ñîâåòà ÿâëÿëñÿ ñàì ãóáåðíàòîð. Ñîáðàíèå è ñîâåò èãðàëè ðîëü ñîâåùàòåëüíûõ îðãàíîâ ïðè ãóáåð- íàòîðå; ïîñëåäíèé ìîã îòìåíèòü ëþáîå èõ ðåøåíèå. Äåéñòâóÿ ÷å- ðåç ìèíèñòðà âíóòðåííèõ äåë, ãóáåðíàòîð ìîã äîáèòüñÿ ðîñïóñêà ñîáðàíèÿ è ñîâåòà. Óïðàâëåíèå ãîðîäàìè è ñåëàìè îñóùåñòâëÿ- ëîñü ìåñòíûìè ñîáðàíèÿìè, èõ ñîâåòàìè è ìýðàìè. Âñå ýòè îðãà- íû îáëàäàëè ëèøü íîìèíàëüíîé âëàñòüþ, ïîñêîëüêó ãóáåðíàòîð ìîã îòìåíèòü ëþáîå èõ ðåøåíèå. Òàêèì îáðàçîì, ñèñòåìå îðãàíîâ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ áûëè ñâîéñòâåííû äâå îñíîâíûå ÷åðòû — ÷ðåçâû÷àéíûé áþðîêðàòèçì è ñòðîæàéøåå ïîä÷èíåíèå öåíòðàëü- íûì îðãàíàì, â ïåðâóþ î÷åðåäü Ìèíèñòåðñòâó âíóòðåííèõ äåë (ýòî ìèíèñòåðñòâî áûëî îäíèì èç ïåðâûõ ñîçäàíî â 1874 ã.). Òàêîâû îñíîâíûå ÷åðòû ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ ßïîíèè ïî êîíñòèòóöèè 1889 ã., þðèäè÷åñêè çàêðåïèâøåé ðåçóëüòàòû áóð- æóàçíîé ðåâîëþöèè â ôîðìå «ðåñòàâðàöèè Ìýéäçè». ßâëÿÿñü êîí- ñòèòóöèåé âåñüìà êîíñåðâàòèâíîé (íàèáîëåå íåãàòèâíàÿ åå ÷åðòà çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî îíà íå ó÷ðåæäàëà ïðèíöèïà ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé), îíà âñå æå ñìîãëà îáåñïå÷èòü èçâåñòíóþ äåìîêðàòèçà- öèþ ÿïîíñêîãî îáùåñòâà, îïðåäåëèëà òåíäåíöèþ äëÿ ïîñëåäóþ- ùåé ýâîëþöèè àáñîëþòíîé ìîíàðõèè â äóàëèñòè÷åñêóþ. Êîíñòèòóöèÿ ñîäåéñòâîâàëà áûñòðîìó ñòàíîâëåíèþ ðûíî÷- íîé ýêîíîìèêè ßïîíèè, ðàçâèòèþ ñàìûõ ñîâðåìåííûõ îòðàñëåé åå ïðîìûøëåííîñòè, ôîðìèðîâàíèþ è óêðåïëåíèþ íà ýòîé îñ- íîâå ìîùíîãî âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà. Îïèðàÿñü íà èäåîëîãèþ ìèëèòàðèçìà, çàâóàëèðîâàííóþ êîíöåïöèÿìè «áîãî- èçáðàííîñòè» ÿïîíñêîé íàöèè, èìïåðèÿ âñòóïèëà íà ïóòü àãðåñ- ñèâíûõ âîéí è êîëîíèàëüíûõ çàõâàòîâ. Ïåðâûìè æåðòâàìè ÿïîí- ñêîãî ýêñïàíñèîíèçìà ñòàëè ñëàáûå â ýêîíîìè÷åñêîì è âîåííîì îòíîøåíèè áëèæàéøèå ñîñåäè — Êîðåÿ è Êèòàé. Âîåííàÿ àêòèâ-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 343
- 344
- 345
- 346
- 347
- …
- следующая ›
- последняя »