Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 344 стр.

344      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

èç ïðàâ è íè îäíà èç ñâîáîä íå ïðåäîñòàâëÿëèñü áåçóñëîâíî —
âñå îíè áûëè ñíàáæåíû ìíîãî÷èñëåííûìè îãîâîðêàìè îá «óñòà-
íîâëåííûõ çàêîíîì ïðåäåëàõ», «ñîîáðàçíîñòè ñ çàêîíàìè», «îï-
ðåäåëåííûõ çàêîíîì ñëó÷àÿõ», «ïðåäåëàõ, ñîâìåñòèìûõ ñ îáùå-
ñòâåííûì ñïîêîéñòâèåì» è ò.ï. Äàæå íåïðèêîñíîâåííîñòü ñîá-
ñòâåííîñòè íå ÿâëÿëàñü àáñîëþòíîé, à ïîòîìó ìîãëà áûòü ïîä-
âåðãíóòà ãîñóäàðñòâåííîìó ðåãóëèðîâàíèþ. Ïî ýòîìó ïîâîäó ãðàô
Èòî, îäèí èç îñíîâíûõ àâòîðîâ Êîíñòèòóöèè, ãîâîðèë: «Ïðàâî
ñîáñòâåííîñòè ïîäâëàñòíî ãîñóäàðñòâó. Ïîýòîìó îíî ïîä÷èíÿåòñÿ
îãðàíè÷èâàþùèì çàêîíàì. Îíî íåíàðóøèìî äåéñòâèòåëüíî, íî
äîëæíî áûòü îãðàíè÷åíî». Êðîìå òîãî, áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî
ïîëîæåíèÿ î ïðàâàõ è ñâîáîäàõ ìîãëè áûòü îãðàíè÷åíû ïðè îï-
ðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ èìïåðàòîðîì: òàê, â ñò. 31 îòìå÷àëîñü, ÷òî
ïîëîæåíèÿ î ïðàâàõ ïîääàííûõ «íå ìîãóò ïðåïÿòñòâîâàòü îñóùå-
ñòâëåíèþ òåõ ïîëíîìî÷èé, êîòîðûìè ðàñïîëàãàåò èìïåðàòîð âî
âðåìÿ âîéíû èëè â ñëó÷àå íàöèîíàëüíîãî áåäñòâèÿ».
     Îòíîñèòåëüíî ïðàâîñóäèÿ â êîíñòèòóöèþ áûëè âíåñåíû
ëèøü ñàìûå îáùèå ïîëîæåíèÿ, èìåþùèå, îäíàêî, ïðèíöèïè-
àëüíîå çíà÷åíèå. Êàê óæå áûëî ñêàçàíî âûøå, ñóäåáíîå ðàçáèðà-
òåëüñòâî îñóùåñòâëÿëîñü îò èìåíè èìïåðàòîðà è ñîãëàñíî çàêî-
íàì (ñò. 57). Ñóäû äåëèëèñü íà ìåñòíûå, ðàéîííûå è îêðóæíûå —
îíè íàçíà÷àëèñü ìèíèñòðîì þñòèöèè. Ñóùåñòâîâàëè è âûñøèå
ñóäû: 7 àïåëëÿöèîííûõ è âåðõîâíûé; èõ ïðåäñåäàòåëè íàçíà÷à-
ëèñü èìïåðàòîðîì, à ÷ëåíû — ìèíèñòðîì þñòèöèè. Ñóäüÿìè ìîãëè
áûòü ëèöà, èìåþùèå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå è îïûò ïðàêòè-
÷åñêîé ðàáîòû; èì çàïðåùàëîñü ó÷àñòâîâàòü â ïîëèòè÷åñêîé æèç-
íè, áûòü ÷ëåíàìè ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, çàíèìàòü îáùåñòâåííûå
äîëæíîñòè, ñâÿçàííûå ñ ïîëó÷åíèåì ôèíàíñîâûõ âûãîä. Óñòà-
íàâëèâàëàñü íåñìåíÿåìîñòü ñóäåé; îíè ìîãëè ñìåùàòüñÿ ñ äîëæ-
íîñòè ëèøü ïðè íàëè÷èè âûíåñåííîãî â îòíîøåíèè èõ ñóäåáíîãî
ïðèãîâîðà èëè äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ (ñò. 58). Êîíñòèòóöè-
åé ïðåäóñìàòðèâàëàñü âîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ ñïåöèàëüíûõ ñóäîâ
(âïîñëåäñòâèè ýòî øèðîêî èñïîëüçîâàëîñü íà ïðàêòèêå). Íàêî-
íåö óñòàíàâëèâàëîñü, ÷òî îáû÷íûå ñóäû íå âïðàâå ðàññìàòðèâàòü
èñêè, îòíîñÿùèåñÿ ê íàðóøåíèþ ïðàâ äåéñòâèÿìè èñïîëíèòåëü-
íîé âëàñòè, — òàêèå äåëà âõîäèëè â êîìïåòåíöèþ ñïåöèàëüíîãî
àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäà, ñîçäàííîãî çàêîíîì 1890 ã. Ýòîò ñóä
ñîñòîÿë èç ïðåäñåäàòåëÿ è íåñêîëüêèõ ñîâåòíèêîâ, íàçíà÷àåìûõ
èìïåðàòîðîì ïîæèçíåííî.