Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 50 стр.

50       Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

èëè èñïîëíåíèÿ çàêîíîâ êîðîëåâñêèì ïîâåëåíèåì» (ñò. 2). Ïðî-
âîçãëàøàÿ âåðõîâíûå ôèíàíñîâûå ïðåðîãàòèâû ïàðëàìåíòà, Áèëëü
óñòàíîâèë, «÷òî âçèìàíèå ñáîðîâ â ïîëüçó è â ðàñïîðÿæåíèå êî-
ðîíû áåç ñîãëàñèÿ ïàðëàìåíòà èëè çà áîëåå äîëãîå âðåìÿ èëè
èíûì ïîðÿäêîì, ÷åì óñòàíîâëåíî ïàðëàìåíòîì, íåçàêîííî» (ñò.
3). Îïðåäåëåíèå ñîñòàâà è ÷èñëåííîñòè ïîñòîÿííîãî âîéñêà â ïðå-
äåëàõ êîðîëåâñòâà â ìèðíîå âðåìÿ, íàáîð è ñîäåðæàíèå òàêîãî
âîéñêà, à òàêæå ôèíàíñèðîâàíèå ñðåäñòâ íà ýòè íóæäû ÿâëÿëîñü
òàêæå èñêëþ÷èòåëüíîé ïðåðîãàòèâîé ïàðëàìåíòà (ñò. 6 — äàííîå
îãðàíè÷åíèå ðàññìàòðèâàëîñü â òî âðåìÿ êàê ñàìîå ñåðüåçíîå îã-
ðàíè÷åíèå êîðîëåâñêîé ïðåðîãàòèâû). Íåñêîëüêèìè ñòàòüÿìè Áèë-
ëÿ îïðåäåëÿëèñü ïðèíöèïû äåÿòåëüíîñòè ñóäåáíîé âëàñòè: íå äî-
ïóñêàëîñü òðåáîâàíèÿ ÷ðåçìåðíûõ çàëîãîâ, ÷ðåçìåðíûõ øòðàôîâ,
æåñòîêèõ è íåîáû÷íûõ íàêàçàíèé (ñò. 10); ïðåñåêàëàñü ïðàêòèêà
èñêóññòâåííîãî ïîäáîðà ïðèñÿæíûõ (ñò. 11) — ïîñëåäíèå ïîëó÷è-
ëè äîñòóï è ê ðàçáîðó äåë î ãîñóäàðñòâåííîé èçìåíå. Áèëëü ïðî-
âîçãëàøàë íåêîòîðûå îñíîâîïîëàãàþùèå ïðàâà è ñâîáîäû ïîä-
äàííûõ: ñâîáîäó âûáîðîâ ÷ëåíîâ ïàðëàìåíòà (ñò. 8), ñâîáîäó ñëî-
âà â ñòåíàõ ïàðëàìåíòà (ñò. 9), ïðàâî îáðàùåíèÿ ñ ïåòèöèÿìè ê
êîðîëþ (ñò. 5). Â Áèëëå ñîäåðæàëîñü ñïåöèàëüíîå óêàçàíèå, ÷òî
ïàðëàìåíò äîëæåí ñîçûâàòüñÿ äîñòàòî÷íî ÷àñòî (ñò. 13). Âïîñëåä-
ñòâèè ýòî ïîëîæåíèå áûëî óòî÷íåíî: ñðîê ïîëíîìî÷èé ïàðëàìåí-
òà áûë óñòàíîâëåí âíà÷àëå â 3 ãîäà (Òðåõãîäè÷íûé àêò 22 äåêàáðÿ
1694 ã.), à âïîñëåäñòâèè — â 7 ëåò (Ñåìèëåòíèé àêò 26 àïðåëÿ
1716 ã.). ×òî êàñàåòñÿ ïàðëàìåíòñêèõ ñåññèé, òî îíè äîëæíû áûëè
ñîçûâàòüñÿ íå ðåæå îäíîãî ðàçà â ãîä (õîòÿ áû ïîòîìó, ÷òî äå-
íåæíîå ñîäåðæàíèå êîðîëþ ïî öèâèëüíîìó ëèñòó äîëæíî áûëî
ïîäòâåðæäàòüñÿ åæåãîäíî).
      Áèëëü î ïðàâàõ ìîæíî ñ ïîëíûì îñíîâàíèåì õàðàêòåðèçîâàòü
êàê ïåðâóþ â èñòîðèè êîíñòèòóöèþ áóðæóàçíîãî ãîñóäàðñòâà, à
Âèëüãåëüìà Îðàíñêîãî — êàê ïåðâîãî ìîíàðõà, ïîëó÷èâøåãî âëàñòü
îò ïàðëàìåíòà. Ïàðëàìåíò, îáñóæäàâøèé Áèëëü, áûë èçáðàí â ÿí-
âàðå 1689 ã. è èìåë ÷ðåçâû÷àéíûå ïîëíîìî÷èÿ. Ôàêòè÷åñêè îí
ñûãðàë ðîëü Ó÷ðåäèòåëüíîãî ñîáðàíèÿ, êîòîðîå óòâåðäèëî îòðå÷å-
íèå îò ïðåñòîëà ïðåæíåãî êîðîëÿ è îôîðìèëî ïåðåõîä âëàñòè â
ðóêè íîâûõ ïðàâèòåëåé. Èçáðàíèå íîâîãî êîðîëÿ ïîäîáíûì ÷ðåç-
âû÷àéíûì ïàðëàìåíòîì ðàññìàòðèâàëîñü ñîâðåìåííèêàìè êàê ñà-
ìîå êðóïíîå íîâîââåäåíèå â êîíñòèòóöèîííîé èñòîðèè Àíãëèè.
Ïðè ýòîì âàæíåéøåå îòëè÷èå îò ïðîøëîãî ñîñòîÿëî â òîì, ÷òî