Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 52 стр.

52       Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

      Âàæíåéøåé èäååé Àêòà îá óñòðîåíèè ÿâëÿëîñü óñòàíîâëåíèå
ïðèíöèïà ïîäçàêîííîñòè êîðîëåâñêîé âëàñòè è ñàìîé ëè÷íîñòè
ìîíàðõà. Ñîãëàñíî ýòîìó äîêóìåíòó, ëèöà, âñòóïàâøèå íà àíãëèé-
ñêèé ïðåñòîë, îáÿçàíû áûëè ïðèñîåäèíèòüñÿ ê àíãëèêàíñêîé öåð-
êâè; çàïðåò êàòîëèêàì çàíèìàòü àíãëèéñêèé ïðåñòîë óòâåðäèëñÿ
îêîí÷àòåëüíî è ñîõðàíÿåò ñèëó âïëîòü äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè. Íî-
âûé êîðîëü íå ìîã âñòóïàòü â âîéíó çà èíòåðåñû ñâîåé ïðåæíåé
ðîäèíû áåç ñîãëàñèÿ ïàðëàìåíòà; áåç òàêîãî æå ñîãëàñèÿ îí íå
èìåë ïðàâà ïîêèäàòü òåððèòîðèþ êîðîëåâñòâà. Êîðîëþ âîñïðåùà-
ëîñü îñóùåñòâëÿòü ïðàâî ïîìèëîâàíèÿ â îòíîøåíèè òåõ ëèö, êîòî-
ðûå ïðèâëå÷åíû ê îòâåòñòâåííîñòè â ïîðÿäêå èìïè÷ìåíòà. Ëèöà,
ðîæäåííûå âíå ïðåäåëîâ Àíãëèè, Øîòëàíäèè è Èðëàíäèè, à òàê-
æå âíå çàâèñÿùèõ îò íèõ âëàäåíèé, íå èìåëè ïðàâà áûòü ÷ëåíàìè
Òàéíîãî ñîâåòà èëè îäíîé èç ïàëàò, çàíèìàòü îòâåòñòâåííûå ìåñ-
òà, âîåííûå èëè ãðàæäàíñêèå äîëæíîñòè, ñâÿçàííûå ñ âîçíàãðàæ-
äåíèåì, è ïðèíèìàòü ïîæàëîâàíèÿ îò êîðîíû — ïîäîáíûì çàïðå-
òîì ïàðëàìåíò ñòðåìèëñÿ îãðàäèòü àäìèíèñòðàòèâíûé àïïàðàò îò
ïðîíèêíîâåíèÿ â íåãî èíîñòðàíöåâ (ýòî áûëî îñîáåííî âàæíî ñ
ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïðåñòîë çàíèìàëè ëèöà, íå ÿâëÿâøèåñÿ àíãëè÷à-
íàìè ïî ïðîèñõîæäåíèþ). ×òîáû óìåíüøèòü âëèÿíèå êîðîíû íà
ïàðëàìåíò, ïðîâîçãëàøàëîñü, ÷òî «íèêàêîå ëèöî, êîòîðîå çàíèìà-
åò êàêóþ-ëèáî ïëàòíóþ äîëæíîñòü èëè ìåñòî, ïîä÷èíåííîå êîðî-
ëþ (çäåñü â ïåðâóþ î÷åðåäü ïîäðàçóìåâàëèñü ìèíèñòðû. — Â. Ê.),
èëè ïîëó÷àåò ïåíñèþ îò êîðîíû, íå ìîæåò ñîñòîÿòü ÷ëåíîì ïàëàòû
îáùèí» (ñëåäóåò, âïðî÷åì, îòìåòèòü, ÷òî äàííîå ïîëîæåíèå âñêî-
ðå — â 1706 ã. — áûëî îòìåíåíî).
      Íàèáîëåå ñóùåñòâåííûìè ïîëîæåíèÿìè Àêòà îá óñòðîåíèè
ÿâèëèñü äâà íîâûõ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ ïðèíöèïà: ò. í. ïðà-
âèëî êîíòðàñèãíàòóðû è ïðèíöèï íåñìåíÿåìîñòè ñóäåé.
      Êîíòðàñèãíàòóðà òðåáîâàëà ñêðåïëåíèÿ ëþáîãî àêòà èñïîë-
íèòåëüíîé âëàñòè, ïîìèìî ïîäïèñè êîðîëÿ, ïîäïèñüþ ìèíèñòðà
(â òî âðåìÿ — ÷ëåíà Òàéíîãî ñîâåòà), ïî ñîâåòó è ñ ñîãëàñèÿ
êîòîðîãî áûë èçäàí äàííûé àêò. Öåëü, êîòîðàÿ ïðè ýòîì äîñòèãà-
åòñÿ, ñîñòîèò â äàëüíåéøåì îãðàíè÷åíèè êîðîëåâñêîé âëàñòè: åñëè
êîðîëü ïðèçíàâàëñÿ áåçîòâåòñòâåííûì (ïî ôîðìóëå: «Êîðîëü íå
ìîæåò áûòü íåïðàâ» — The King do not wrong), òî ñêðåïà ìèíèñòðà
îçíà÷àëà âçÿòèå èì íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòè çà ðåàëèçàöèþ äàí-
íîãî àêòà. È ïîñêîëüêó â äàëüíåéøåì ìèíèñòð íå ìîã ñîñëàòüñÿ
íà ïðèêàçû êîðîíû êàê íà îáîñíîâàíèå ïðîòèâîçàêîííîñòè ñâî-