Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 53 стр.

         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè        53

èõ äåéñòâèé, äàííûé ìèíèñòð ìîã áûòü ïðèâëå÷åí ïàðëàìåíòîì
ê îòâåòñòâåííîñòè â ïîðÿäêå èìïè÷ìåíòà, ïðè÷åì êîðîëü â òàêîì
ñëó÷àå íå îáëàäàë ïðàâîì åãî ïîìèëîâàíèÿ. Íà÷èíàÿ ñ ýòîãî âðå-
ìåíè ïðàâèëî êîíòðàñèãíàòóðû ñòàëî íåîáõîäèìûì è íåïðåìåí-
íûì ýëåìåíòîì ïðîöåäóðû îôîðìëåíèÿ ïðàâèòåëüñòâåííûõ ðå-
øåíèé è ïîëîæèëî íà÷àëî ïðîöåññó óñòàíîâëåíèÿ îòâåòñòâåííîñ-
òè ìèíèñòðîâ ïåðåä ïàðëàìåíòîì.
      Ïðèíöèï íåñìåíÿåìîñòè ñóäåé âûâîäèë ñóäåáíûé àïïàðàò
èç-ïîä êîíòðîëÿ êîðîëÿ è ïðîâîçãëàøàë îòäåëåíèå ñóäåáíîé âëà-
ñòè îò èñïîëíèòåëüíîé. Åñëè ðàíüøå ñóäüè çàíèìàëè ñâîè äîëæ-
íîñòè, ïîêà ýòî «áûëî óãîäíî êîðîëþ» (durante beneplacito regis),
òî ñîãëàñíî àíàëèçèðóåìîìó äîêóìåíòó îíè áóäóò îñóùåñòâëÿòü
ïðàâîñóäèå, «ïîêà îíè áóäóò âåñòè ñåáÿ õîðîøî» (quamdiu se bene
gesserint). Ýòà ôîðìóëà îçíà÷àëà, ÷òî â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ ñóäüåé
ïðåñòóïëåíèÿ îí ñìåùàëñÿ ñ äîëæíîñòè íå êîðîëåâñêèì ðàñïîðÿ-
æåíèåì, à ðåøåíèåì îáåèõ ïàëàò ïàðëàìåíòà.
      Àêò îá óñòðîåíèè çàêàí÷èâàëñÿ ïîäòâåðæäåíèåì íåçûáëå-
ìîñòè ïðèíöèïà çàêîííîñòè, êîòîðûé äîëæåí áûë ðàñïðîñòðà-
íÿòüñÿ íà ïðàâëåíèå êîðîëåé, íà äåÿòåëüíîñòü âñåõ ìèíèñòðîâ è
äðóãèõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Â äîêóìåíòå óòâåðæäàëîñü, ÷òî ýòîò ïðèí-
öèï ïðîèñòåêàë îò «îñíîâîïîëàãàþùèõ çàêîíîâ Àíãëèè», êîòî-
ðûå ÿâëÿëèñü «ïðèðîæäåííûì äîñòîÿíèåì åå íàðîäà».  ñâîþ î÷å-
ðåäü, öåëüþ ýòèõ çàêîíîâ ÿâëÿëàñü çàùèòà ðåëèãèè, ïðàâ è âîëü-
íîñòåé âñåõ ïîääàííûõ àíãëèéñêîãî êîðîëåâñòâà.
      Ñòàíîâëåíèå è ðàçâèòèå êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèè. Íîðìà-
òèâíûìè àêòàìè, ïðèíÿòûìè íà ðóáåæå XVII è XVIII âåêîâ,
áûëî ïðèäàíî çàêîíîäàòåëüíîå îôîðìëåíèå íåêîòîðûì îñíîâíûì
ïðèíöèïàì àíãëèéñêîé êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèè, âàæíåéøè-
ìè ñðåäè êîòîðûõ ÿâëÿëèñü: ïîëíîå è èñêëþ÷èòåëüíîå âåðõîâåí-
ñòâî (ñóïðåìàòèÿ) ïàðëàìåíòà â îáëàñòè çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè;
èñêëþ÷èòåëüíûå ïðåðîãàòèâû ïàðëàìåíòà â âîòèðîâàíèè áþäæå-
òà è îïðåäåëåíèÿ âîåííîãî êîíòèíãåíòà; îòäåëåíèå çàêîíîäàòåëü-
íîé âëàñòè îò íåïîñðåäñòâåííîé ïðàâèòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñ-
òè; ïðèíöèï çàêîííîñòè â óïðàâëåíèè; ïðèíöèï íåñìåíÿåìîñòè
ñóäåé. Âìåñòå ñ òåì âîïðîñ î âçàèìîîòíîøåíèè âëàñòåé åùå íå
áûë îêîí÷àòåëüíî óðåãóëèðîâàí. Êîðîëü ñîõðàíÿë çà ñîáîé ïðàâî
àáñîëþòíîãî âåòî â îòíîøåíèè ïàðëàìåíòñêèõ àêòîâ; íèêàêîé
îòâåòñòâåííîñòè êîðîëÿ ïåðåä ïàðëàìåíòîì íå áûëî ïðåäóñìîòðå-
íî; ïàðëàìåíò íå èìåë ðû÷àãîâ âîçäåéñòâèÿ íà ïðîöåññ ôîðìè-