Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 55 стр.

         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè         55

«ïðàâèòåëüñòâà åãî Âåëè÷åñòâà». Îñíîâîïîëàãàþùèì ñòåðæíåì âçà-
èìîîòíîøåíèé êîðîëÿ, ïàðëàìåíòà è êàáèíåòà ìèíèñòðîâ ÿâèëñÿ
ïðèíöèï ò. í. «îòâåòñòâåííîãî ïðàâèòåëüñòâà».
       íà÷àëå XVIII âåêà ìîíàðõ ôîðìàëüíî ïðîäîëæàë îñòàâàòü-
ñÿ ãëàâîé ãîñóäàðñòâà è îáëàäàë ìíîãî÷èñëåííûìè è øèðîêèìè
ïîëíîìî÷èÿìè. Êîðîëü ñ÷èòàëñÿ ãëàâîé ãîñóäàðñòâà; åãî îñîáà ïðè-
çíàâàëàñü ñâÿùåííîé è íåïðèêîñíîâåííîé. Êîðîëü îáëàäàë âåðõî-
âåíñòâîì íàä öåðêîâüþ, â ò. ÷. ïðàâîì íàçíà÷åíèÿ íà öåðêîâíûå
äîëæíîñòè. Îí ïðèíèìàë ó÷àñòèå â çàêîíîäàòåëüñòâå, ïîñêîëüêó
íè îäèí ïàðëàìåíòñêèé àêò áåç åãî ïîäïèñè íå âñòóïàë â ñèëó. Çà
êîðîëåì îñòàâàëîñü ïðàâî ðîñïóñêà íèæíåé ïàëàòû. Íàçíà÷åíèÿ
íà âñå àäìèíèñòðàòèâíûå è ñóäåáíûå äîëæíîñòè ïðîèçâîäèëèñü
ëèáî ëè÷íî êîðîëåì, ëèáî îò åãî èìåíè; îò èìåíè êîðîëÿ âåð-
øèëñÿ ñóä. Êîðîëü ïðåäñòàâëÿë ñòðàíó íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå,
íàïðàâëÿë è ïðèíèìàë ïîñëîâ, èìåë ïðàâî çàêëþ÷åíèÿ ìåæäó-
íàðîäíûõ äîãîâîðîâ, îñóùåñòâëÿë êîìàíäîâàíèå âîîðóæåííûìè
ñèëàìè — àðìèåé è ôëîòîì. Îí òàêæå ïðåäîñòàâëÿë ïðàâà ãðàæ-
äàíñòâà, ïðèñâàèâàë ïî÷åòíûå òèòóëû è çâàíèÿ (â òîì ÷èñëå ñòà-
òóñ ëîðäà, åñëè òàêîâîé íå áûë íàñëåäñòâåííûì). Ê ïðåðîãàòèâàì
êîðîíû îòíîñèëàñü è ÷åêàíêà ìîíåòû.
      Îäíàêî â ðåàëüíîé æèçíè êîðîëåâñêèå ïðåðîãàòèâû âñå áî-
ëåå è áîëåå îãðàíè÷èâàëèñü. Àáñîëþòíîå âåòî êîðîëÿ â îòíîøå-
íèè ïàðëàìåíòñêèõ àêòîâ áûëî èñïîëüçîâàíî äâà ïîñëåäíèõ ðàçà
â êîíöå XVII è íà÷àëå XVIII âåêà: â 1692 ã. êîðîëü Âèëüãåëüì III
íå äàë ñâîåãî ñîãëàñèÿ íà òî, ÷òîáû ïàðëàìåíò ñîçûâàëñÿ îäèí
ðàç â òðè ãîäà (âïðî÷åì, ÷åðåç äâà ãîäà îí áûë âûíóæäåí ñ ýòèì
ñîãëàñèòüñÿ), à â 1707 ã. êîðîëåâà Àííà îòêàçàëàñü óòâåðäèòü áèëëü
î øîòëàíäñêîé ìèëèöèè. Óòðàòèâ ïðàâî âåòî â îòíîøåíèè ïàðëà-
ìåíòñêèõ àêòîâ, êîðîíà ëèøèëàñü ðåàëüíîãî ðû÷àãà âîçäåéñòâèÿ
íà çàêîíîäàòåëüíóþ ñôåðó. Çàêîíîäàòåëüíàÿ èíèöèàòèâà ïðàêòè-
÷åñêè ïîëíîñòüþ ñîñðåäîòî÷èëàñü â ïàðëàìåíòå: ïîñëå 1688 ã. òðóä-
íî íàçâàòü õîòÿ áû îäèí çàêîí, êîòîðûé áûë áû èçäàí ïî èíè-
öèàòèâå êîðîíû. Ïðàâî îáúÿâëÿòü âîéíó è çàêëþ÷àòü ìèð ïîñòå-
ïåííî ïåðåøëî èç ðóê êîðîëÿ â ðóêè ïàðëàìåíòà.
      Îäíîâðåìåííî ñòàíîâèëèñü âñå áîëåå íîìèíàëüíûìè è ôóí-
êöèè êîðîëÿ êàê ãëàâû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ìîùíûì èíñò-
ðóìåíòîì îãðàíè÷åíèÿ êîðîíû â äàííîì îòíîøåíèè ñòàëà ðåàëè-
çàöèÿ ïðèíöèïà êîíòðàñèãíàòóðû: òîëüêî ïîäïèñü ïåðâîãî ìè-
íèñòðà äåëàëà ëþáîé êîðîëåâñêèé àêò äåéñòâèòåëüíûì. Ê òîìó æå
ñî âðåìåíè óñòàíîâëåíèÿ íà ïðåñòîëå Ãàííîâåðñêîé äèíàñòèè