Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 59 стр.

         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè       59

çàêîíîì ñ÷èòàëñÿ çàêîí 1414 ã.). Êîðåííûì èçúÿíîì ñòàðîé èçáè-
ðàòåëüíîé ñèñòåìû ÿâëÿëîñü òî, ÷òî ïðàâîì ïîñûëàòü äåïóòàòîâ â
ïàëàòó îáùèí îáëàäàëè íå íåïîñðåäñòâåííî ãðàæäàíå, à èõ êîð-
ïîðàöèè — ñåëüñêèå, ãîðîäñêèå, óíèâåðñèòåòñêèå. Ñ þðèäè÷åñ-
êîé òî÷êè çðåíèÿ íèæíÿÿ ïàëàòà ïàðëàìåíòà êàê îðãàíà ñîñëîâíî-
ãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà ñàìà ÿâëÿëàñü êîðïîðàöèåé, îáðàçîâàííîé
èç ïðåäñòàâèòåëüñòâà èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøèõñÿ òåððèòîðèàëüíûõ
êîðïîðàöèé.
      Êîëè÷åñòâî äåïóòàòîâ íèæíåé ïàëàòû îïðåäåëÿëîñü â 558 ÷åë.
(ïîñëå óíèè ñ Èðëàíäèåé ê ýòîìó ÷èñëó ïðèáàâèëèñü 100 èðëàí-
äñêèõ äåïóòàòîâ). Íåïðîïîðöèîíàëüíî áîëüøîå ÷èñëî ìåñò â íèæ-
íåé ïàëàòå èìåëè äåïóòàòû îò ò. í. «ãíèëûõ ìåñòå÷åê» (rotten
boroughs), ôàêòè÷åñêè íàçíà÷àåìûå ìåñòíûìè ëåíäëîðäàìè.  ñðåä-
íåì íà îäíî ìåñòå÷êî ïðèõîäèëîñü ïî 12 èçáèðàòåëåé, íî â ïàð-
ëàìåíòå êàæäîå èç ýòèõ ìåñòå÷åê áûëî ïðåäñòàâëåíî äâóìÿ äåïó-
òàòàìè.  ìåñòå÷êàõ Ãàòîí è Îëä Ñàðóì áûëî âñåãî ïî îäíîìó
èçáèðàòåëþ, íî êàæäûé èç íèõ íàïðàâëÿë â ïàðëàìåíò ïî äâà
äåïóòàòà. Ïîäñ÷èòàíî, ÷òî 84 íàèáîëåå êðóïíûõ çåìëåâëàäåëüöà
êîíòðîëèðîâàëè ïî÷òè ÷åòâåðòü äåïóòàòñêèõ ìåñò â ïàëàòå îáùèí.
Ãîðîä Ëîíäîí, ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ êîòîðîãî ê íà÷àëó XIX â.
ïðåâûñèëà 1 ìëí ÷åë. (â 1821 ã. îíà ñîñòàâëÿëà 1 ìëí 379 òûñ.
æèòåëåé), èìåë â ïàëàòå îáùèí 4 äåïóòàòñêèõ ìåñòà, — ñòîëüêî
æå, ñêîëüêî íåêîòîðûå êàðëèêîâûå ãîðîäêè ñ 200 æèòåëÿìè. Ìíî-
ãèå êðóïíûå ãîðîäà (Áèðìèíãåì, Ìàí÷åñòåð, Ãðèíâè÷, Áðàéòîí
è äð. — âñåãî òàêèõ ãîðîäîâ áûëî ñâûøå 40), âûðîñøèå â ïåðèîä
ïðîìûøëåííîãî ïåðåâîðîòà, âîîáùå íå èìåëè ñâîèõ ïðåäñòàâèòå-
ëåé â ïàðëàìåíòå.  òå÷åíèå 150 ëåò (ñ 1673 ã. ïî 1830 ã.) íè
îäíîìó ãîðîäó âíîâü íå áûëî ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî èçáèðàòü ñâî-
èõ äåïóòàòîâ â ïàðëàìåíò. Â öåëîì îñíîâîïîëàãàþùèé ïðèíöèï
ñâîáîäû âûáîðîâ â ïàðëàìåíò, äåêëàðèðîâàííûé Áèëëåì î ïðà-
âàõ 1689 ã., íà ïðàêòèêå íå ìîã áûòü ðåàëèçîâàí.
      ×òî êàñàåòñÿ ïàññèâíîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà, òî èì áûëè
íàäåëåíû (â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì 1710 ã.) ëèøü âëàäåëüöû
êðóïíûõ ñîñòîÿíèé, ïðèíîñèâøèõ ãîäîâîé äîõîä â 600 ôóíòîâ
ñòåðëèíãîâ îò çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè â ãðàôñòâàõ è 300 ôóíòîâ
ñòåðëèíãîâ îò íåäâèæèìîñòè â ãîðîäàõ. Âñòóïëåíèå â ïàëàòó îá-
ùèí òðåáîâàëî óïëàòû çíà÷èòåëüíîãî âçíîñà — îò 2 äî 5 òûñ. -
ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ. Æàëîâàíüÿ äåïóòàòû íå ïîëó÷àëè, è ýòî äåëà-
ëî èõ åùå áîëåå çàâèñèìûìè îò ôèíàíñîâûõ âîðîòèë è êîðïîðà-