Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 61 стр.

UptoLike

Составители: 

61Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
òåìà êîðïîðàòèâíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà áûëà îòâåðãíóòà — îòíû-
íå äåïóòàòñêèé êîðïóñ ôîðìèðîâàëñÿ íà ïðèíöèïå òåððèòîðè-
àëüíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, îñíîâàííîãî íà ñóáúåêòèâíîì èçáè-
ðàòåëüíîì ïðàâå îòäåëüíûõ ãðàæäàí. Â ñâÿçè ñ ýòèì âîçíèêëà
íåîáõîäèìîñòü óñòàíîâëåíèÿ ïðîïîðöèîíàëüíîé çàâèñèìîñòè ìåæ-
äó ÷èñëåííîñòüþ èçáèðàòåëåé, ïðîæèâàâøèõ íà äàííîé òåððèòî-
ðèè, è êîëè÷åñòâîì èçáèðàåìûõ èìè äåïóòàòîâ. Ñîãëàñíî Àêòó î
íàðîäíîì ïðåäñòàâèòåëüñòâå îò 4 èþëÿ 1832 ãîäà, ïðèíÿòîìó áîëü-
øèíñòâîì, ñ ïåðåâåñîì âñåãî â 9 ãîëîñîâ, 56 «ãíèëûõ» (èëè
«êàðìàííûõ») ìåñòå÷åê ñ íàñåëåíèåì ìåíåå 2 òûñ. æèòåëåé áûëè
âîîáùå ëèøåíû ïðåäñòàâèòåëüñòâà â ïàðëàìåíòå. 30 ìåñòíîñòåé ñ
íàñåëåíèåì ìåíåå 4 òûñ. ÷åëîâåê ñòàëè ïîñûëàòü â ïàðëàìåíò ïî
îäíîìó äåïóòàòó âìåñòî äâóõ, 22 ìåñòíîñòè — ïî äâà äåïóòàòà
âìåñòî ÷åòûðåõ.  ðåçóëüòàòå îñâîáîäèëîñü 143 ìåñòà â ïàðëàìåíòå,
êîòîðûå áûëè ðàñïðåäåëåíû ìåæäó äðóãèìè ãîðîäñêèìè è ñåëüñ-
êèìè îêðóãàìè: 62 ìåñòà áûëî ïðåäîñòàâëåíî ãðàôñòâàì, 63 —
ãîðîäàì, 18 — Øîòëàíäèè è Èðëàíäèè. Íåêîòîðûå îñîáåííî ãóñ-
òîíàñåëåííûå ãðàôñòâà áûëè ðàçäåëåíû íà íåñêîëüêî îêðóãîâ, â
ñâÿçè ñ ÷åì ÷èñëî èõ ïðåäñòàâèòåëåé áûëî ëèáî óäâîåíî, ëèáî
äàæå óòðîåíî. Îäíîâðåìåííî áûëî ïðîèçâåäåíî çíà÷èòåëüíîå ñíè-
æåíèå èìóùåñòâåííîãî öåíçà äëÿ èçáèðàòåëåé (äî 10 ôóíòîâ ñòåð-
ëèíãîâ ãîäîâîãî äîõîäà, êîòîðûé ïðèíîñèëà ëèáî çåìëÿ â ãðàô-
ñòâå, ëèáî æèëîå ñòðîåíèå â ãîðîäå); óñòàíàâëèâàëèñü åùå äâà
êðèòåðèÿ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ó÷àñòèÿ â âûáîðàõ: âûïëàòà íàëîãîâ
äëÿ áåäíûõ è öåíç îñåäëîñòè íå íèæå 6 ìåñÿöåâ. Âîçðàñòíîé öåíç
èçáèðàòåëåé (òîëüêî ìóæ÷èí) îïðåäåëÿëñÿ â 21 ãîä. Áûëà óñòà-
íîâëåíà ñèñòåìàòè÷åñêàÿ ðåãèñòðàöèÿ èçáèðàòåëåé ïî ìåñòó æè-
òåëüñòâà: áåç ñîáëþäåíèÿ ýòîãî îáÿçàòåëüíîãî óñëîâèÿ ïðàâî ãî-
ëîñà íå ïðåäîñòàâëÿëîñü.
Îáùàÿ ÷èñëåííîñòü ýëåêòîðàòà ïî ïåðâîé èçáèðàòåëüíîé ðå-
ôîðìå âûðîñëà ñ 478 òûñ. â 1830 ã. äî 814 òûñ. â 1832 ã. (íàñåëåíèå
Âåëèêîáðèòàíèè ïî ïåðåïèñè 1831 ã. ñîñòàâëÿëî 24 ìëí ÷åë.). ×èñ-
ëåííîñòü äåïóòàòîâ ïàëàòû îáùèí, ïðåäñòàâëÿâøèõ ãîðîäà è ãðàô-
ñòâà Àíãëèè, Óýëüñà, Øîòëàíäèè è Èðëàíäèè, â ðåçóëüòàòå ðå-
ôîðìû ñîñòàâèëà 658 ÷åë. Èç íèõ 399 äåïóòàòîâ ïðåäñòàâëÿëè 255 ãî-
ðîäñêèõ îêðóãîâ è 253 äåïóòàòà — 143 îêðóãà ãðàôñòâ; êðîìå òîãî,
6 äåïóòàòîâ ÿâëÿëèñü ïðåäñòàâèòåëÿìè óíèâåðñèòåòîâ. Âåðõíåé ïà-
ëàòû ðåôîðìà 1832 ã. íå êîñíóëàñü; ÷èñëåííîñòü ïàëàòû ëîðäîâ â
ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä ñîñòàâëÿëà îêîëî 460 ÷åëîâåê.
         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè          61

òåìà êîðïîðàòèâíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà áûëà îòâåðãíóòà — îòíû-
íå äåïóòàòñêèé êîðïóñ ôîðìèðîâàëñÿ íà ïðèíöèïå òåððèòîðè-
àëüíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, îñíîâàííîãî íà ñóáúåêòèâíîì èçáè-
ðàòåëüíîì ïðàâå îòäåëüíûõ ãðàæäàí. Â ñâÿçè ñ ýòèì âîçíèêëà
íåîáõîäèìîñòü óñòàíîâëåíèÿ ïðîïîðöèîíàëüíîé çàâèñèìîñòè ìåæ-
äó ÷èñëåííîñòüþ èçáèðàòåëåé, ïðîæèâàâøèõ íà äàííîé òåððèòî-
ðèè, è êîëè÷åñòâîì èçáèðàåìûõ èìè äåïóòàòîâ. Ñîãëàñíî Àêòó î
íàðîäíîì ïðåäñòàâèòåëüñòâå îò 4 èþëÿ 1832 ãîäà, ïðèíÿòîìó áîëü-
øèíñòâîì, ñ ïåðåâåñîì âñåãî â 9 ãîëîñîâ, 56 «ãíèëûõ» (èëè
«êàðìàííûõ») ìåñòå÷åê ñ íàñåëåíèåì ìåíåå 2 òûñ. æèòåëåé áûëè
âîîáùå ëèøåíû ïðåäñòàâèòåëüñòâà â ïàðëàìåíòå. 30 ìåñòíîñòåé ñ
íàñåëåíèåì ìåíåå 4 òûñ. ÷åëîâåê ñòàëè ïîñûëàòü â ïàðëàìåíò ïî
îäíîìó äåïóòàòó âìåñòî äâóõ, 22 ìåñòíîñòè — ïî äâà äåïóòàòà
âìåñòî ÷åòûðåõ.  ðåçóëüòàòå îñâîáîäèëîñü 143 ìåñòà â ïàðëàìåíòå,
êîòîðûå áûëè ðàñïðåäåëåíû ìåæäó äðóãèìè ãîðîäñêèìè è ñåëüñ-
êèìè îêðóãàìè: 62 ìåñòà áûëî ïðåäîñòàâëåíî ãðàôñòâàì, 63 —
ãîðîäàì, 18 — Øîòëàíäèè è Èðëàíäèè. Íåêîòîðûå îñîáåííî ãóñ-
òîíàñåëåííûå ãðàôñòâà áûëè ðàçäåëåíû íà íåñêîëüêî îêðóãîâ, â
ñâÿçè ñ ÷åì ÷èñëî èõ ïðåäñòàâèòåëåé áûëî ëèáî óäâîåíî, ëèáî
äàæå óòðîåíî. Îäíîâðåìåííî áûëî ïðîèçâåäåíî çíà÷èòåëüíîå ñíè-
æåíèå èìóùåñòâåííîãî öåíçà äëÿ èçáèðàòåëåé (äî 10 ôóíòîâ ñòåð-
ëèíãîâ ãîäîâîãî äîõîäà, êîòîðûé ïðèíîñèëà ëèáî çåìëÿ â ãðàô-
ñòâå, ëèáî æèëîå ñòðîåíèå â ãîðîäå); óñòàíàâëèâàëèñü åùå äâà
êðèòåðèÿ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ó÷àñòèÿ â âûáîðàõ: âûïëàòà íàëîãîâ
äëÿ áåäíûõ è öåíç îñåäëîñòè íå íèæå 6 ìåñÿöåâ. Âîçðàñòíîé öåíç
èçáèðàòåëåé (òîëüêî ìóæ÷èí) îïðåäåëÿëñÿ â 21 ãîä. Áûëà óñòà-
íîâëåíà ñèñòåìàòè÷åñêàÿ ðåãèñòðàöèÿ èçáèðàòåëåé ïî ìåñòó æè-
òåëüñòâà: áåç ñîáëþäåíèÿ ýòîãî îáÿçàòåëüíîãî óñëîâèÿ ïðàâî ãî-
ëîñà íå ïðåäîñòàâëÿëîñü.
      Îáùàÿ ÷èñëåííîñòü ýëåêòîðàòà ïî ïåðâîé èçáèðàòåëüíîé ðå-
ôîðìå âûðîñëà ñ 478 òûñ. â 1830 ã. äî 814 òûñ. â 1832 ã. (íàñåëåíèå
Âåëèêîáðèòàíèè ïî ïåðåïèñè 1831 ã. ñîñòàâëÿëî 24 ìëí ÷åë.). ×èñ-
ëåííîñòü äåïóòàòîâ ïàëàòû îáùèí, ïðåäñòàâëÿâøèõ ãîðîäà è ãðàô-
ñòâà Àíãëèè, Óýëüñà, Øîòëàíäèè è Èðëàíäèè, â ðåçóëüòàòå ðå-
ôîðìû ñîñòàâèëà 658 ÷åë. Èç íèõ 399 äåïóòàòîâ ïðåäñòàâëÿëè 255 ãî-
ðîäñêèõ îêðóãîâ è 253 äåïóòàòà — 143 îêðóãà ãðàôñòâ; êðîìå òîãî,
6 äåïóòàòîâ ÿâëÿëèñü ïðåäñòàâèòåëÿìè óíèâåðñèòåòîâ. Âåðõíåé ïà-
ëàòû ðåôîðìà 1832 ã. íå êîñíóëàñü; ÷èñëåííîñòü ïàëàòû ëîðäîâ â
ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä ñîñòàâëÿëà îêîëî 460 ÷åëîâåê.