Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 77 стр.

UptoLike

Составители: 

77Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
ëàøàëèñü àíãëèéñêèé è ôðàíöóçñêèé è äëÿ ôðàíêî-êàíàäñêîãî
íàñåëåíèÿ áûëà ïðåäóñìîòðåíà ñâîáîäà âåðîèñïîâåäàíèÿ, ïðàâà
íà ñàìîóïðàâëåíèå ýòî íàñåëåíèå íå ïîëó÷èëî. Ñîõðàíÿëàñü è ðà-
ñîâàÿ äèñêðèìèíàöèÿ â îòíîøåíèè «êðàñíîêîæåãî» (èíäåéöû) è
«æåëòîãî» (êèòàéöû, ÿïîíöû) íàñåëåíèÿ.
Ïîñêîëüêó Êîíñòèòóöèÿ Êàíàäû 1867 ã. áûëà ó÷ðåæäåíà â
ôîðìå èìïåðñêîãî ñòàòóòà, ïàðëàìåíò Êàíàäû íå ìîã èçìåíÿòü åå
ïîëîæåíèÿ: òàêèå èçìåíåíèÿ ìîãëè áûòü ïðîèçâåäåíû òîëüêî
àêòàìè èìïåðñêîãî ïàðëàìåíòà.
Êîíñòèòóöèÿ Êàíàäû ÿâèëàñü îáðàçöîì äëÿ ïðèíÿòèÿ ñîîò-
âåòñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ äðóãèõ ïåðåñåëåí÷åñêèõ êîëî-
íèé, êîãäà îíè ïîëó÷èëè ñòàòóñ äîìèíèîíà (ýòîò ñòàòóñ áûë
ïðåäîñòàâëåí Àâñòðàëèéñêîìó Ñîþçó â 1901 ã., Íîâîé Çåëàíäèè
— â 1907 ã., Þæíî-Àôðèêàíñêîìó Ñîþçó — â 1909 ã.).
Ïîñëå îáðàçîâàíèÿ äîìèíèîíîâ èõ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà è âîï-
ðîñû îáîðîíû ïðîäîëæàëè îñòàâàòüñÿ â êîìïåòåíöèè ïðàâèòåëü-
ñòâà Âåëèêîáðèòàíèè. Ôîðìîé âçàèìîîòíîøåíèé ìåòðîïîëèè ñ
äîìèíèîíàìè ñòàëè ò. í. èìïåðñêèå êîíôåðåíöèè, ïðîâîäèìûå ïîä
ýãèäîé Ìèíèñòåðñòâà êîëîíèé. Èìïåðñêèì êîíôåðåíöèÿì ïðåä-
øåñòâîâàëè ò. í. êîëîíèàëüíûå êîíôåðåíöèè, íà êîòîðûõ ïðèñóò-
ñòâîâàëè ïðåäñòàâèòåëè ìåòðîïîëèè, ïåðåñåëåí÷åñêèõ êîëîíèé, à
òàêæå íåêîòîðûõ êîðîííûõ êîëîíèé; ïåðâàÿ òàêàÿ êîíôåðåíöèÿ
ñîñòîÿëàñü â 1887 ã. Íà÷èíàÿ ñ 1907 ã. ñòàòóñ ýòèõ êîíôåðåíöèé
áûë ïîâûøåí (èìåííî ñ ýòîãî âðåìåíè îíè ñòàëè èìåíîâàòüñÿ
èìïåðñêèìè): îíè ñòàëè ïðîâîäèòüñÿ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì ïðå-
ìüåð-ìèíèñòðà Âåëèêîáðèòàíèè è ïðåäïîëàãàëè ó÷àñòèå ïðåìüåð-
ìèíèñòðîâ äîìèíèîíîâ. Íà èìïåðñêèõ êîíôåðåíöèÿõ ðàññìàòðè-
âàëèñü ãëàâíûì îáðàçîì âîïðîñû âíåøíåé ïîëèòèêè Áðèòàíñêîé
èìïåðèè.
Òàêèì îáðàçîì, ê íà÷àëó ÕÕ âåêà áûëà ñîçäàíà äîñòàòî÷íî
ãèáêàÿ è âìåñòå ñ òåì íåãðîìîçäêàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ Áðèòàí-
ñêîé êîëîíèàëüíîé èìïåðèåé, â èçâåñòíîé (à â äîìèíèîíàõ — è
â çíà÷èòåëüíîé) ñòåïåíè ó÷èòûâàâøàÿ èíòåðåñû âåðõóøêè ìåñò-
íîãî íàñåëåíèÿ. Ýòî ïîçâîëèëî Âåëèêîáðèòàíèè íà ïðîòÿæåíèè
ïîñëåäóþùèõ äåñÿòèëåòèé ýôôåêòèâíî ýêñïëóàòèðîâàòü áîãàòåé-
øèå ïðèðîäíûå ðåñóðñû ñâîèõ âëàäåíèé, óâåðåííî ñîõðàíÿòü ñòà-
òóñ âåëèêîé äåðæàâû è çàíèìàòü îäíî èç âåäóùèõ ìåñò â ñèñòåìå
ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.
         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè     77

ëàøàëèñü àíãëèéñêèé è ôðàíöóçñêèé è äëÿ ôðàíêî-êàíàäñêîãî
íàñåëåíèÿ áûëà ïðåäóñìîòðåíà ñâîáîäà âåðîèñïîâåäàíèÿ, ïðàâà
íà ñàìîóïðàâëåíèå ýòî íàñåëåíèå íå ïîëó÷èëî. Ñîõðàíÿëàñü è ðà-
ñîâàÿ äèñêðèìèíàöèÿ â îòíîøåíèè «êðàñíîêîæåãî» (èíäåéöû) è
«æåëòîãî» (êèòàéöû, ÿïîíöû) íàñåëåíèÿ.
      Ïîñêîëüêó Êîíñòèòóöèÿ Êàíàäû 1867 ã. áûëà ó÷ðåæäåíà â
ôîðìå èìïåðñêîãî ñòàòóòà, ïàðëàìåíò Êàíàäû íå ìîã èçìåíÿòü åå
ïîëîæåíèÿ: òàêèå èçìåíåíèÿ ìîãëè áûòü ïðîèçâåäåíû òîëüêî
àêòàìè èìïåðñêîãî ïàðëàìåíòà.
      Êîíñòèòóöèÿ Êàíàäû ÿâèëàñü îáðàçöîì äëÿ ïðèíÿòèÿ ñîîò-
âåòñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ äðóãèõ ïåðåñåëåí÷åñêèõ êîëî-
íèé, êîãäà îíè ïîëó÷èëè ñòàòóñ äîìèíèîíà (ýòîò ñòàòóñ áûë
ïðåäîñòàâëåí Àâñòðàëèéñêîìó Ñîþçó â 1901 ã., Íîâîé Çåëàíäèè
— â 1907 ã., Þæíî-Àôðèêàíñêîìó Ñîþçó — â 1909 ã.).
      Ïîñëå îáðàçîâàíèÿ äîìèíèîíîâ èõ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà è âîï-
ðîñû îáîðîíû ïðîäîëæàëè îñòàâàòüñÿ â êîìïåòåíöèè ïðàâèòåëü-
ñòâà Âåëèêîáðèòàíèè. Ôîðìîé âçàèìîîòíîøåíèé ìåòðîïîëèè ñ
äîìèíèîíàìè ñòàëè ò. í. èìïåðñêèå êîíôåðåíöèè, ïðîâîäèìûå ïîä
ýãèäîé Ìèíèñòåðñòâà êîëîíèé. Èìïåðñêèì êîíôåðåíöèÿì ïðåä-
øåñòâîâàëè ò. í. êîëîíèàëüíûå êîíôåðåíöèè, íà êîòîðûõ ïðèñóò-
ñòâîâàëè ïðåäñòàâèòåëè ìåòðîïîëèè, ïåðåñåëåí÷åñêèõ êîëîíèé, à
òàêæå íåêîòîðûõ êîðîííûõ êîëîíèé; ïåðâàÿ òàêàÿ êîíôåðåíöèÿ
ñîñòîÿëàñü â 1887 ã. Íà÷èíàÿ ñ 1907 ã. ñòàòóñ ýòèõ êîíôåðåíöèé
áûë ïîâûøåí (èìåííî ñ ýòîãî âðåìåíè îíè ñòàëè èìåíîâàòüñÿ
èìïåðñêèìè): îíè ñòàëè ïðîâîäèòüñÿ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì ïðå-
ìüåð-ìèíèñòðà Âåëèêîáðèòàíèè è ïðåäïîëàãàëè ó÷àñòèå ïðåìüåð-
ìèíèñòðîâ äîìèíèîíîâ. Íà èìïåðñêèõ êîíôåðåíöèÿõ ðàññìàòðè-
âàëèñü ãëàâíûì îáðàçîì âîïðîñû âíåøíåé ïîëèòèêè Áðèòàíñêîé
èìïåðèè.
      Òàêèì îáðàçîì, ê íà÷àëó ÕÕ âåêà áûëà ñîçäàíà äîñòàòî÷íî
ãèáêàÿ è âìåñòå ñ òåì íåãðîìîçäêàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ Áðèòàí-
ñêîé êîëîíèàëüíîé èìïåðèåé, â èçâåñòíîé (à â äîìèíèîíàõ — è
â çíà÷èòåëüíîé) ñòåïåíè ó÷èòûâàâøàÿ èíòåðåñû âåðõóøêè ìåñò-
íîãî íàñåëåíèÿ. Ýòî ïîçâîëèëî Âåëèêîáðèòàíèè íà ïðîòÿæåíèè
ïîñëåäóþùèõ äåñÿòèëåòèé ýôôåêòèâíî ýêñïëóàòèðîâàòü áîãàòåé-
øèå ïðèðîäíûå ðåñóðñû ñâîèõ âëàäåíèé, óâåðåííî ñîõðàíÿòü ñòà-
òóñ âåëèêîé äåðæàâû è çàíèìàòü îäíî èç âåäóùèõ ìåñò â ñèñòåìå
ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.