Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 76 стр.

UptoLike

Составители: 

76 Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
íû íàèáîëåå âàæíûå âîïðîñû (â ñôåðå îáîðîíû, îðãàíèçàöèè
âîîðóæåííûõ ñèë, áàíêîâ è ìîíåòíîãî äåëà, íàëîãîâîé ñèñòåìû,
òîðãîâëè è òàìîæåí, íàòóðàëèçàöèè è ýìèãðàöèè, îòíîøåíèé ñ
èíäåéñêèì íàñåëåíèåì è äð.).
Ñîîòâåòñòâóþùèå çàêîíîäàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ äåéñòâîâà-
ëè è â îòäåëüíûõ ïðîâèíöèÿõ Êàíàäû. Êàê ïðàâèëî, îíè ñîñòîÿ-
ëè èç äâóõ ïàëàò — Çàêîíîäàòåëüíîãî ñîâåòà, ÷ëåíû êîòîðîãî
íàçíà÷àëèñü êîðîíîé, è Çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ, èçáèðàåìîãî
ìåñòíûì íàñåëåíèåì íà îñíîâå èìóùåñòâåííîãî öåíçà. Ïðîâèí-
öèàëüíûå ïàðëàìåíòû îñóùåñòâëÿëè çàêîíîäàòåëüñòâî ïî âîïðî-
ñàì, êîòîðûå íàõîäèëèñü â èõ êîìïåòåíöèè (ìóíèöèïàëüíîå óï-
ðàâëåíèå, îáùåñòâåííûå ðàáîòû, íàðîäíîå îáðàçîâàíèå, ñóäîïðî-
èçâîäñòâî â ïåðâîé èíñòàíöèè, ìåñòíûå íàëîãè è äð.). Àêòû ïðî-
âèíöèàëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ìîãëè áûòü îòìåíåíû
àêòàìè ôåäåðàëüíîãî ïàðëàìåíòà, äàæå åñëè àêòû ïðîâèíöèé íå
ïðåâûøàëè âëàñòè, äàííîé ôåäåðàëüíîé êîíñòèòóöèåé ïðîâèí-
öèàëüíûì ïàðëàìåíòàì (ñò. 90). Â êàæäîé ïðîâèíöèè äåéñòâîâàëè
ñâîè ïðàâèòåëüñòâà, ôîðìèðóåìûå íà îñíîâå ïàðëàìåíòñêîãî áîëü-
øèíñòâà. Ãëàâîé ïðîâèíöèè ÿâëÿëñÿ âèöå-ãóáåðíàòîð, íàçíà÷àå-
ìûé ôåäåðàëüíûì ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîì.
Ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð, îñóùåñòâëÿâøèé âûñøóþ èñïîëíèòåëü-
íóþ âëàñòü â äîìèíèîíå îò èìåíè êîðîëåâû, áûë íàäåëåí î÷åíü
øèðîêèìè ïðàâàìè. Îí íàçíà÷àë è óâîëüíÿë ÷ëåíîâ äåéñòâîâàâ-
øåãî ïðè íåì Òàéíîãî ñîâåòà, âèöå-ãóáåðíàòîðîâ ïðîâèíöèé,
ìîã îòìåíÿòü ðåøåíèÿ ôåäåðàëüíîãî ïàðëàìåíòà (â òåõ ñëó÷àÿõ,
êîãäà îíè çàòðàãèâàëè èíòåðåñû Àíãëèè), îáëàäàë ïðàâîì ðîñ-
ïóñêà ïàëàòû îáùèí. Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè èç ñîñòàâà Òàéíîãî ñî-
âåòà âûäåëèëñÿ Êàáèíåò ìèíèñòðîâ â ñîñòàâå 15 ÷åëîâåê, êîòî-
ðûé ìîã äåéñòâîâàòü ëèøü ïðè óñëîâèè äîâåðèÿ ñî ñòîðîíû ïàëà-
òû îáùèí: êàê ìîæíî âèäåòü, â îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ Êàíàäû
áûë âîïëîùåí äåéñòâîâàâøèé â ñàìîé Âåëèêîáðèòàíèè ïðèíöèï
«îòâåòñòâåííîãî ïðàâèòåëüñòâà». Ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð òàêæå íàçíà-
÷àë ñóäåé âûñøåãî ñóäà, îêðóæíûõ ñóäîâ è ñóäîâ ãðàôñòâ â ïðî-
âèíöèÿõ (ñò. 96), îáëàäàë ïðàâîì ñìÿã÷åíèÿ ñóäåáíûõ ïðèãîâîðîâ.
Ñóäüè âûñøèõ ñóäîâ ìîãëè áûòü ñìåùåíû ñ äîëæíîñòè ãåíåðàë-
ãóáåðíàòîðîì ïî ïðåäñòàâëåíèþ ñåíàòà èëè ïàëàòû îáùèí (ñò. 99).
Ïîäðîáíàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è ñâîáîä ïî
êîíñòèòóöèè 1867 ã. îñóùåñòâëåíà íå áûëà. Îñòàëñÿ íåðåøåííûì
è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ: õîòÿ îôèöèàëüíûìè ÿçûêàìè ïðîâîçã-
76       Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

íû íàèáîëåå âàæíûå âîïðîñû (â ñôåðå îáîðîíû, îðãàíèçàöèè
âîîðóæåííûõ ñèë, áàíêîâ è ìîíåòíîãî äåëà, íàëîãîâîé ñèñòåìû,
òîðãîâëè è òàìîæåí, íàòóðàëèçàöèè è ýìèãðàöèè, îòíîøåíèé ñ
èíäåéñêèì íàñåëåíèåì è äð.).
      Ñîîòâåòñòâóþùèå çàêîíîäàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ äåéñòâîâà-
ëè è â îòäåëüíûõ ïðîâèíöèÿõ Êàíàäû. Êàê ïðàâèëî, îíè ñîñòîÿ-
ëè èç äâóõ ïàëàò — Çàêîíîäàòåëüíîãî ñîâåòà, ÷ëåíû êîòîðîãî
íàçíà÷àëèñü êîðîíîé, è Çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ, èçáèðàåìîãî
ìåñòíûì íàñåëåíèåì íà îñíîâå èìóùåñòâåííîãî öåíçà. Ïðîâèí-
öèàëüíûå ïàðëàìåíòû îñóùåñòâëÿëè çàêîíîäàòåëüñòâî ïî âîïðî-
ñàì, êîòîðûå íàõîäèëèñü â èõ êîìïåòåíöèè (ìóíèöèïàëüíîå óï-
ðàâëåíèå, îáùåñòâåííûå ðàáîòû, íàðîäíîå îáðàçîâàíèå, ñóäîïðî-
èçâîäñòâî â ïåðâîé èíñòàíöèè, ìåñòíûå íàëîãè è äð.). Àêòû ïðî-
âèíöèàëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ìîãëè áûòü îòìåíåíû
àêòàìè ôåäåðàëüíîãî ïàðëàìåíòà, äàæå åñëè àêòû ïðîâèíöèé íå
ïðåâûøàëè âëàñòè, äàííîé ôåäåðàëüíîé êîíñòèòóöèåé ïðîâèí-
öèàëüíûì ïàðëàìåíòàì (ñò. 90). Â êàæäîé ïðîâèíöèè äåéñòâîâàëè
ñâîè ïðàâèòåëüñòâà, ôîðìèðóåìûå íà îñíîâå ïàðëàìåíòñêîãî áîëü-
øèíñòâà. Ãëàâîé ïðîâèíöèè ÿâëÿëñÿ âèöå-ãóáåðíàòîð, íàçíà÷àå-
ìûé ôåäåðàëüíûì ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîì.
      Ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð, îñóùåñòâëÿâøèé âûñøóþ èñïîëíèòåëü-
íóþ âëàñòü â äîìèíèîíå îò èìåíè êîðîëåâû, áûë íàäåëåí î÷åíü
øèðîêèìè ïðàâàìè. Îí íàçíà÷àë è óâîëüíÿë ÷ëåíîâ äåéñòâîâàâ-
øåãî ïðè íåì Òàéíîãî ñîâåòà, âèöå-ãóáåðíàòîðîâ ïðîâèíöèé,
ìîã îòìåíÿòü ðåøåíèÿ ôåäåðàëüíîãî ïàðëàìåíòà (â òåõ ñëó÷àÿõ,
êîãäà îíè çàòðàãèâàëè èíòåðåñû Àíãëèè), îáëàäàë ïðàâîì ðîñ-
ïóñêà ïàëàòû îáùèí. Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè èç ñîñòàâà Òàéíîãî ñî-
âåòà âûäåëèëñÿ Êàáèíåò ìèíèñòðîâ â ñîñòàâå 15 ÷åëîâåê, êîòî-
ðûé ìîã äåéñòâîâàòü ëèøü ïðè óñëîâèè äîâåðèÿ ñî ñòîðîíû ïàëà-
òû îáùèí: êàê ìîæíî âèäåòü, â îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ Êàíàäû
áûë âîïëîùåí äåéñòâîâàâøèé â ñàìîé Âåëèêîáðèòàíèè ïðèíöèï
«îòâåòñòâåííîãî ïðàâèòåëüñòâà». Ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð òàêæå íàçíà-
÷àë ñóäåé âûñøåãî ñóäà, îêðóæíûõ ñóäîâ è ñóäîâ ãðàôñòâ â ïðî-
âèíöèÿõ (ñò. 96), îáëàäàë ïðàâîì ñìÿã÷åíèÿ ñóäåáíûõ ïðèãîâîðîâ.
Ñóäüè âûñøèõ ñóäîâ ìîãëè áûòü ñìåùåíû ñ äîëæíîñòè ãåíåðàë-
ãóáåðíàòîðîì ïî ïðåäñòàâëåíèþ ñåíàòà èëè ïàëàòû îáùèí (ñò. 99).
      Ïîäðîáíàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è ñâîáîä ïî
êîíñòèòóöèè 1867 ã. îñóùåñòâëåíà íå áûëà. Îñòàëñÿ íåðåøåííûì
è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ: õîòÿ îôèöèàëüíûìè ÿçûêàìè ïðîâîçã-