Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 75 стр.

UptoLike

Составители: 

75Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
æåííûå â çàêîíå 1865 ã., óæå áûëè èçâåñòíû çàäîëãî äî ýòîãî è
ðåàëüíî ó÷èòûâàëèñü â óïðàâëåí÷åñêîé ïðàêòèêå. Íî çíà÷åíèå
ðàññìàòðèâàåìîãî çàêîíà ñîñòîèò â òîì, ÷òî ýòè ïðèíöèïû âïåð-
âûå ïîëó÷èëè çàêîíîäàòåëüíóþ ñàíêöèþ, âñëåäñòâèå ÷åãî ãðàíè-
öû çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè êîëîíèàëüíûõ ïàðëàìåíòîâ ïðèîáðå-
ëè ÷åòêèå î÷åðòàíèÿ. «Êîëîíèàëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå ó÷ðåæäå-
íèÿ, — ïèøåò À. Äàéñè, — ïðåäñòàâëÿþò êîïèè ñ èìïåðñêîãî
ïàðëàìåíòà. Â ñâîåé ñôåðå îíè èìåþò âåðõîâíóþ âëàñòü; íî ñâîáî-
äà èõ äåéñòâèé îãðàíè÷èâàåòñÿ ïîä÷èíåíèåì âåëèêîáðèòàíñêîìó
ïàðëàìåíòó».
 1867 ã. ïàðëàìåíò Âåëèêîáðèòàíèè ïðèíÿë Àêò î Áðèòàíñ-
êîé Ñåâåðíîé Àìåðèêå, ñûãðàâøèé ðîëü êîíñòèòóöèè ôåäåðàëü-
íîãî äîìèíèîíà, ïîëó÷èâøåãî íàèìåíîâàíèå Êàíàäû (Dominion
of Canada). Â ñîñòàâ êàíàäñêîé ôåäåðàöèè âîøëè 4 ïðîâèíöèè
(Îíòàðèî, Êâåáåê, Íîâàÿ Øîòëàíäèÿ, Íüþ-Áðàíñóèê). Ãëàâíîé
ïðè÷èíîé èõ îáúåäèíåíèÿ ÿâèëîñü ïðîòèâîäåéñòâèå àìåðèêàíñ-
êîìó íàæèìó íà ýòè òåððèòîðèè — íàæèìó, êîòîðûé çíà÷èòåëü-
íî óñèëèëñÿ ïîñëå Ãðàæäàíñêîé âîéíû â ÑØÀ 1861—1865 ãã.
Âïîñëåäñòâèè àìåðèêàíñêàÿ óãðîçà Êàíàäå áûëà ëèêâèäèðîâàíà:
ïîäïèñàííûé â 1871 ã. Âàøèíãòîíñêèé äîãîâîð ñíÿë ïðåòåíçèè
ÑØÀ íà Êàíàäó. Íå ëèøåíû îñíîâàíèÿ ñîîáðàæåíèÿ íåêîòîðûõ
àâòîðîâ (â ÷àñòíîñòè, À. Äàéñè) îá îïðåäåëåííîì âëèÿíèè íà Àêò
î Áðèòàíñêîé Ñåâåðíîé Àìåðèêå Êîíñòèòóöèè ÑØÀ 1787 ã.
Ñîãëàñíî óêàçàííîìó Àêòó, ãëàâîé Êàíàäû ïðîâîçãëàøà-
ëàñü êîðîëåâà Âåëèêîáðèòàíèè (ñò. 9); åå ïðåäñòàâèòåëåì â äîìè-
íèîíå ÿâëÿëñÿ ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð, íàçíà÷åííûé êîðîëåâîé. Íà îñ-
íîâàíèè ñò. 17 çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü â Êàíàäå âðó÷àëàñü ôåäå-
ðàëüíîìó ïàðëàìåíòó, â ñîñòàâ êîòîðîãî âõîäèëà êîðîëåâà Âåëè-
êîáðèòàíèè, âåðõíÿÿ ïàëàòà — ñåíàò, è íèæíÿÿ ïàëàòà, èìåíóå-
ìàÿ ïàëàòîé îáùèí. Ñåíàò ñîñòîÿë èç 72 äåïóòàòîâ, íàçíà÷àåìûõ
ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîì ïîæèçíåííî (ñò. 21, 29); ñåíàòîðû äîëæíû
áûëè ñîîòâåòñòâîâàòü âûñîêîìó èìóùåñòâåííîìó öåíçó (çåìåëü-
íîé ñîáñòâåííîñòüþ ñòîèìîñòüþ íå ìåíåå 20 òûñ. ôðàíêîâ, ÷òî
ðàâíÿëîñü 4 òûñ. äîëëàðîâ) è èìåòü âîçðàñò íå ìåíåå 30 ëåò. Ïàëà-
òà îáùèí, ñîñòîÿâøàÿ èç 181 ÷åëîâåêà, èçáèðàëàñü íàñåëåíèåì íà
5 ëåò ïóòåì òàéíîãî ãîëîñîâàíèÿ (ñò. 50); â âûáîðàõ ó÷àñòâîâàëè
áðèòàíñêèå ïîääàííûå ìóæñêîãî ïîëà ñòàðøå 21 ãîäà, èìåâøèå
ãîäîâîé äîõîä â 1500 ôðàíêîâ â ãîðîäàõ è 750 ôðàíêîâ â ñåëüñ-
êîé ìåñòíîñòè. Ê âåäåíèþ ôåäåðàëüíîãî ïàðëàìåíòà áûëè îòíåñå-
         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè        75

æåííûå â çàêîíå 1865 ã., óæå áûëè èçâåñòíû çàäîëãî äî ýòîãî è
ðåàëüíî ó÷èòûâàëèñü â óïðàâëåí÷åñêîé ïðàêòèêå. Íî çíà÷åíèå
ðàññìàòðèâàåìîãî çàêîíà ñîñòîèò â òîì, ÷òî ýòè ïðèíöèïû âïåð-
âûå ïîëó÷èëè çàêîíîäàòåëüíóþ ñàíêöèþ, âñëåäñòâèå ÷åãî ãðàíè-
öû çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè êîëîíèàëüíûõ ïàðëàìåíòîâ ïðèîáðå-
ëè ÷åòêèå î÷åðòàíèÿ. «Êîëîíèàëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå ó÷ðåæäå-
íèÿ, — ïèøåò À. Äàéñè, — ïðåäñòàâëÿþò êîïèè ñ èìïåðñêîãî
ïàðëàìåíòà. Â ñâîåé ñôåðå îíè èìåþò âåðõîâíóþ âëàñòü; íî ñâîáî-
äà èõ äåéñòâèé îãðàíè÷èâàåòñÿ ïîä÷èíåíèåì âåëèêîáðèòàíñêîìó
ïàðëàìåíòó».
      Â 1867 ã. ïàðëàìåíò Âåëèêîáðèòàíèè ïðèíÿë Àêò î Áðèòàíñ-
êîé Ñåâåðíîé Àìåðèêå, ñûãðàâøèé ðîëü êîíñòèòóöèè ôåäåðàëü-
íîãî äîìèíèîíà, ïîëó÷èâøåãî íàèìåíîâàíèå Êàíàäû (Dominion
of Canada). Â ñîñòàâ êàíàäñêîé ôåäåðàöèè âîøëè 4 ïðîâèíöèè
(Îíòàðèî, Êâåáåê, Íîâàÿ Øîòëàíäèÿ, Íüþ-Áðàíñóèê). Ãëàâíîé
ïðè÷èíîé èõ îáúåäèíåíèÿ ÿâèëîñü ïðîòèâîäåéñòâèå àìåðèêàíñ-
êîìó íàæèìó íà ýòè òåððèòîðèè — íàæèìó, êîòîðûé çíà÷èòåëü-
íî óñèëèëñÿ ïîñëå Ãðàæäàíñêîé âîéíû â ÑØÀ 1861—1865 ãã.
Âïîñëåäñòâèè àìåðèêàíñêàÿ óãðîçà Êàíàäå áûëà ëèêâèäèðîâàíà:
ïîäïèñàííûé â 1871 ã. Âàøèíãòîíñêèé äîãîâîð ñíÿë ïðåòåíçèè
ÑØÀ íà Êàíàäó. Íå ëèøåíû îñíîâàíèÿ ñîîáðàæåíèÿ íåêîòîðûõ
àâòîðîâ (â ÷àñòíîñòè, À. Äàéñè) îá îïðåäåëåííîì âëèÿíèè íà Àêò
î Áðèòàíñêîé Ñåâåðíîé Àìåðèêå Êîíñòèòóöèè ÑØÀ 1787 ã.
      Ñîãëàñíî óêàçàííîìó Àêòó, ãëàâîé Êàíàäû ïðîâîçãëàøà-
ëàñü êîðîëåâà Âåëèêîáðèòàíèè (ñò. 9); åå ïðåäñòàâèòåëåì â äîìè-
íèîíå ÿâëÿëñÿ ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð, íàçíà÷åííûé êîðîëåâîé. Íà îñ-
íîâàíèè ñò. 17 çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü â Êàíàäå âðó÷àëàñü ôåäå-
ðàëüíîìó ïàðëàìåíòó, â ñîñòàâ êîòîðîãî âõîäèëà êîðîëåâà Âåëè-
êîáðèòàíèè, âåðõíÿÿ ïàëàòà — ñåíàò, è íèæíÿÿ ïàëàòà, èìåíóå-
ìàÿ ïàëàòîé îáùèí. Ñåíàò ñîñòîÿë èç 72 äåïóòàòîâ, íàçíà÷àåìûõ
ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîì ïîæèçíåííî (ñò. 21, 29); ñåíàòîðû äîëæíû
áûëè ñîîòâåòñòâîâàòü âûñîêîìó èìóùåñòâåííîìó öåíçó (çåìåëü-
íîé ñîáñòâåííîñòüþ ñòîèìîñòüþ íå ìåíåå 20 òûñ. ôðàíêîâ, ÷òî
ðàâíÿëîñü 4 òûñ. äîëëàðîâ) è èìåòü âîçðàñò íå ìåíåå 30 ëåò. Ïàëà-
òà îáùèí, ñîñòîÿâøàÿ èç 181 ÷åëîâåêà, èçáèðàëàñü íàñåëåíèåì íà
5 ëåò ïóòåì òàéíîãî ãîëîñîâàíèÿ (ñò. 50); â âûáîðàõ ó÷àñòâîâàëè
áðèòàíñêèå ïîääàííûå ìóæñêîãî ïîëà ñòàðøå 21 ãîäà, èìåâøèå
ãîäîâîé äîõîä â 1500 ôðàíêîâ â ãîðîäàõ è 750 ôðàíêîâ â ñåëüñ-
êîé ìåñòíîñòè. Ê âåäåíèþ ôåäåðàëüíîãî ïàðëàìåíòà áûëè îòíåñå-