Развитие государственного строя Германии и Японии в период Нового времени. Кучма В.В. - 21 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

21
1. Ãåðìàíèÿ â êîíöå XVIII — ïåðâîé ïîëîâèíå XIX â.
Îïðåäåëåííûé ëèáåðàëèçì êîíñòèòóöèè ïðîñìàòðèâàë-
ñÿ è â ïîñòàíîâêå ïðîáëåì øêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ïðåïîäà-
âàíèå â íà÷àëüíûõ øêîëàõ áûëî âñåîáùèì è áåñïëàòíûì, —
ñîîòâåòñòâóþùèå ôèíàíñîâûå ðàñõîäû áðàëî íà ñåáÿ ãîñóäàð-
ñòâî. Ðàçðåøàëîñü ñîçäàíèå ÷àñòíûõ øêîë ïðè óñëîâèè ñîîò-
âåòñòâèÿ èõ ïðîãðàìì òðåáîâàíèÿì íðàâñòâåííîñòè. Ïðîâîçã-
ëàøàÿ ñâîáîäó íàóêè è îáðàçîâàíèÿ, êîíñòèòóöèÿ âìåñòå ñ
òåì ïðåäóñìàòðèâàëà óñòàíîâëåíèå ñòðîãîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
êîíòðîëÿ íàä îáùåé íàïðàâëåííîñòüþ ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîãî
ïðîöåññà, èñêëþ÷àþùåãî êàêèå-ëèáî ïðîÿâëåíèÿ íèãèëèçìà
è âîëüíîäóìñòâà.
Öåíòðàëüíûå ðàçäåëû êîíñòèòóöèè áûëè ïîñâÿùåíû îðãà-
íèçàöèè ñèñòåìû âûñøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, èõ êîìïå-
òåíöèè è ñîîòíîøåíèþ ìåæäó ñîáîþ.
Ëè÷íîñòü êîðîëÿ ïðîâîçãëàøàëàñü íåïðèêîñíîâåííîé
(ñò. 43); ïðèíöèï ñâÿùåííîñòè êîðîëåâñêîé âëàñòè, õàðàêòåð-
íûé äëÿ ïðåäøåñòâóþùèõ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ óñòàíîâ-
ëåíèé, â êîíñòèòóöèè 1850 ã. áûë îïóùåí. Ïðåðîãàòèâû êîðî-
ëÿ, î÷åð÷åííûå â òèòóëå III êîíñòèòóöèè, íàäåëÿëè åãî øèðî-
êèìè ïîëíîìî÷èÿìè âî âñåõ ñôåðàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è
óïðàâëåíèÿ. Êîðîëü îáëàäàë çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâîé,
ïðàâîì àáñîëþòíîãî âåòî íà ðåøåíèÿ äâóõïàëàòíîãî ïàðëàìåíòà
(ëàíäòàãà). Êîðîëü ìîã äîñðî÷íî ðàñïóñòèòü ïàðëàìåíò; ïðè ýòîì
óñòàíàâëèâàëîñü, ÷òî íîâûé ñîñòàâ ïàðëàìåíòà äîëæåí áûòü
èçáðàí â òå÷åíèå 60 äíåé è îáÿçàí ñîáðàòüñÿ íà ñåññèþ íå
áîëåå ÷åì ÷åðåç 90 äíåé ïîñëå ðîñïóñêà ïàðëàìåíòà ïðåäûäó-
ùåãî ñîçûâà. Êîðîëü ôîðìèðîâàë ñèñòåìó èñïîëíèòåëüíûõ îð-
ãàíîâ è âîçãëàâëÿë èõ äåÿòåëüíîñòü, îñóùåñòâëÿë âåðõîâíîå
ãëàâíîêîìàíäîâàíèå, îáëàäàë ïðàâîì îáúÿâëåíèÿ âîéíû, çàê-
ëþ÷åíèÿ ìèðà è ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ, íàçíà÷àë íà ïî-
æèçíåííóþ äîëæíîñòü ñóäåéñêèõ ÷èíîâíèêîâ.
 òèòóëå V («Î ïàëàòàõ») ãîâîðèëîñü, ÷òî çàêîíîäàòåëüíàÿ
âëàñòü îñóùåñòâëÿëàñü ñîâìåñòíî êîðîëåì è îáåèìè ïàëàòàìè
ëàíäòàãà, òàê ÷òî äëÿ ïðèíÿòèÿ êàæäîãî çàêîíà òðåáîâàëîñü
ñîãëàñèå âñåõ òðåõ íàçâàííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ (ñò. 62).
Çàêîíîïðîåêò ìîã èñõîäèòü êàê îò êîðîëÿ, òàê è îò êàæäîé èç
ïàëàò. Íî ïðåèìóùåñòâî êîðîíû â äàííîì îòíîøåíèè ñîñòîÿëî
      1. Ãåðìàíèÿ â êîíöå XVIII — ïåðâîé ïîëîâèíå XIX â.

      Îïðåäåëåííûé ëèáåðàëèçì êîíñòèòóöèè ïðîñìàòðèâàë-
ñÿ è â ïîñòàíîâêå ïðîáëåì øêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ïðåïîäà-
âàíèå â íà÷àëüíûõ øêîëàõ áûëî âñåîáùèì è áåñïëàòíûì, —
ñîîòâåòñòâóþùèå ôèíàíñîâûå ðàñõîäû áðàëî íà ñåáÿ ãîñóäàð-
ñòâî. Ðàçðåøàëîñü ñîçäàíèå ÷àñòíûõ øêîë ïðè óñëîâèè ñîîò-
âåòñòâèÿ èõ ïðîãðàìì òðåáîâàíèÿì íðàâñòâåííîñòè. Ïðîâîçã-
ëàøàÿ ñâîáîäó íàóêè è îáðàçîâàíèÿ, êîíñòèòóöèÿ âìåñòå ñ
òåì ïðåäóñìàòðèâàëà óñòàíîâëåíèå ñòðîãîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
êîíòðîëÿ íàä îáùåé íàïðàâëåííîñòüþ ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîãî
ïðîöåññà, èñêëþ÷àþùåãî êàêèå-ëèáî ïðîÿâëåíèÿ íèãèëèçìà
è âîëüíîäóìñòâà.
      Öåíòðàëüíûå ðàçäåëû êîíñòèòóöèè áûëè ïîñâÿùåíû îðãà-
íèçàöèè ñèñòåìû âûñøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, èõ êîìïå-
òåíöèè è ñîîòíîøåíèþ ìåæäó ñîáîþ.
      Ëè÷íîñòü êîðîëÿ ïðîâîçãëàøàëàñü íåïðèêîñíîâåííîé
(ñò. 43); ïðèíöèï ñâÿùåííîñòè êîðîëåâñêîé âëàñòè, õàðàêòåð-
íûé äëÿ ïðåäøåñòâóþùèõ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ óñòàíîâ-
ëåíèé, â êîíñòèòóöèè 1850 ã. áûë îïóùåí. Ïðåðîãàòèâû êîðî-
ëÿ, î÷åð÷åííûå â òèòóëå III êîíñòèòóöèè, íàäåëÿëè åãî øèðî-
êèìè ïîëíîìî÷èÿìè âî âñåõ ñôåðàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è
óïðàâëåíèÿ. Êîðîëü îáëàäàë çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâîé,
ïðàâîì àáñîëþòíîãî âåòî íà ðåøåíèÿ äâóõïàëàòíîãî ïàðëàìåíòà
(ëàíäòàãà). Êîðîëü ìîã äîñðî÷íî ðàñïóñòèòü ïàðëàìåíò; ïðè ýòîì
óñòàíàâëèâàëîñü, ÷òî íîâûé ñîñòàâ ïàðëàìåíòà äîëæåí áûòü
èçáðàí â òå÷åíèå 60 äíåé è îáÿçàí ñîáðàòüñÿ íà ñåññèþ íå
áîëåå ÷åì ÷åðåç 90 äíåé ïîñëå ðîñïóñêà ïàðëàìåíòà ïðåäûäó-
ùåãî ñîçûâà. Êîðîëü ôîðìèðîâàë ñèñòåìó èñïîëíèòåëüíûõ îð-
ãàíîâ è âîçãëàâëÿë èõ äåÿòåëüíîñòü, îñóùåñòâëÿë âåðõîâíîå
ãëàâíîêîìàíäîâàíèå, îáëàäàë ïðàâîì îáúÿâëåíèÿ âîéíû, çàê-
ëþ÷åíèÿ ìèðà è ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ, íàçíà÷àë íà ïî-
æèçíåííóþ äîëæíîñòü ñóäåéñêèõ ÷èíîâíèêîâ.
      Â òèòóëå V («Î ïàëàòàõ») ãîâîðèëîñü, ÷òî çàêîíîäàòåëüíàÿ
âëàñòü îñóùåñòâëÿëàñü ñîâìåñòíî êîðîëåì è îáåèìè ïàëàòàìè
ëàíäòàãà, òàê ÷òî äëÿ ïðèíÿòèÿ êàæäîãî çàêîíà òðåáîâàëîñü
ñîãëàñèå âñåõ òðåõ íàçâàííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ (ñò. 62).
Çàêîíîïðîåêò ìîã èñõîäèòü êàê îò êîðîëÿ, òàê è îò êàæäîé èç
ïàëàò. Íî ïðåèìóùåñòâî êîðîíû â äàííîì îòíîøåíèè ñîñòîÿëî

                                                            21