Развитие государственного строя Германии и Японии в период Нового времени. Кучма В.В. - 22 стр.

                         I. Ãåðìàíèÿ

â òîì, ÷òî â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñëó÷àÿõ, íå òåðïÿùèõ îòëàãàòåëü-
ñòâà, êîðîëü ìîã èçäàâàòü áåç ñîãëàñèÿ ïàëàò àêòû, èìåþùèå
ñèëó çàêîíà. Ïðèíÿòûå â ïåðèîä ìåæäó çàñåäàíèÿìè ëàíäòàãà,
ýòè êîðîëåâñêèå àêòû ïîäëåæàëè óòâåðæäåíèþ íà áëèæàéøåé
ñåññèè ïàðëàìåíòà, è åñëè õîòÿ áû îäíà èç ïàëàò íå ñîãëàøà-
ëàñü ñ íèìè, îíè òåðÿëè ñèëó; îäíàêî òî äåéñòâèå, êîòîðîå
îíè óæå óñïåëè îêàçàòü, íå ìîãëî áûòü èçãëàæåíî.
     Ðîëü ëàíäòàãà, ñâîäèâøàÿñÿ ê îáñóæäåíèþ ïðàâèòåëü-
ñòâåííûõ çàêîíîïðîåêòîâ, áûëà íàèáîëåå çíà÷èòåëüíîé â ôè-
íàíñîâîé ñôåðå. Ëàíäòàã åæåãîäíî óòâåðæäàë ãîñóäàðñòâåííûé
áþäæåò, ñòðîãî ñëåäèë çà ñîîòâåòñòâèåì íàëîãîâ, çàéìîâ, ïî-
äàòåé è äðóãèõ ïëàòåæåé ñóùåñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó,
êîíòðîëèðîâàë âñå âíåáþäæåòíûå ðàñõîäû ïðàâèòåëüñòâà. Ïî
ñâîåé ñòðóêòóðå ëàíäòàã ÿâëÿëñÿ äâóõïàëàòíûì. Åãî âåðõíÿÿ
ïàëàòà (Ïàëàòà ãîñïîä), ñîñòàâëÿåìàÿ èç ñîâåðøåííîëåòíèõ
ïîòîìêîâ êíÿçåé, ïðèíöåâ êðîâè, ïðåäñòàâèòåëåé ãîðîäîâ,
ñîþçîâ êðóïíûõ çåìëåâëàäåëüöåâ è óíèâåðñèòåòîâ, íàçíà÷àëàñü
êîðîëåì íàñëåäñòâåííî èëè ïîæèçíåííî. Èçáðàíèå äåïóòàòîâ
íèæíåé ïàëàòû (Ïàëàòû äåïóòàòîâ) îñóùåñòâëÿëîñü íà îñíî-
âå òàêîé çàïóòàííîé è òàêîé èñêóññòâåííî ïîñòðîåííîé ñèñòå-
ìû, êîòîðàÿ íå èìåëà àíàëîãîâ íè â êàêèõ äðóãèõ ðàíåå ñóùå-
ñòâîâàâøèõ êîíñòèòóöèÿõ.
     Ñîãëàñíî ýòîé ñèñòåìå (ñò. 71), èçáèðàòåëåì ÿâëÿëñÿ êàæ-
äûé ñàìîñòîÿòåëüíûé ïðóññàê, äîñòèãøèé 25-ëåòíåãî âîçðàñ-
òà, íå ëèøåííûé ãðàæäàíñêèõ ïðàâ ïî ñóäåáíîìó ïðèãîâîðó è
íå ïîëó÷àâøèé ïîñîáèå ïî áåäíîñòè; öåíç îñåäëîñòè äëÿ èçáè-
ðàòåëåé îïðåäåëÿëñÿ â 6 ìåñÿöåâ. Âñÿ ýòà ìàññà èçáèðàòåëåé
ðàçäåëÿëàñü íà òðè êóðèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçìåðàìè âûïëà-
÷èâàåìûõ íàëîãîâ.  ïåðâóþ êóðèþ áûëè âêëþ÷åíû íàèáîëåå
áîãàòûå èçáèðàòåëè (êðóïíûå çåìëåâëàäåëüöû è êàïèòàëèñòû),
âûïëà÷èâàâøèå â ñîâîêóïíîñòè îäíó òðåòü îáùåé ñóììû ãîñó-
äàðñòâåííûõ íàëîãîâ. Âî âòîðóþ êóðèþ âõîäèëè ìåíåå ñîñòîÿ-
òåëüíûå ñîáñòâåííèêè, òàêæå âûïëà÷èâàâøèå â ñîâîêóïíîñòè
îäíó òðåòü íàëîãîâûõ ñóìì. Íàêîíåö, òðåòüÿ êóðèÿ îáúåäèíÿëà
âñåõ ìåëêèõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, íàëîãè îò êîòîðûõ ñîñòàâëÿ-
ëè ïîñëåäíþþ òðåòü íàëîãîâûõ áþäæåòíûõ ïîñòóïëåíèé. Âñëåä-
ñòâèå ýòîãî êîëè÷åñòâî èçáèðàòåëåé, îòíåñåííûõ ê òîé èëè èíîé

22