Современная бюджетная система России. Куликов Н.И - 29 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

• применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного,
предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений
юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по
ликвидации последствий указанных нарушений;
• создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере
деятельности.
Правом применения мер принуждения наделены руководители органов Федерального казначейства и их
заместители (в соответствии с их полномочиями). Они имеют право:
• списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств:
− используемых не по целевому назначению;
− подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
• списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами,
предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
• взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на
возвратной основе, и за просрочку уплаты процентов за пользование этими средствами в размере
1
/
300
действующей ставки
рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
• выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и
получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
• составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
• взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных
документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере
1
/
300
действующей ставки рефинансирования
Банка России за каждый день просрочки.
Бюджетный кодекс (ст. 167) определяет ответственность Федерального казначейства за:
• правильность исполнения федерального бюджета, ведение счетов и управление бюджетными средствами;
• финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных
гарантий с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом;
• полноту и своевременность перечисления бюджетных средств получателям;
• своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей;
• своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;
• своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до
получателей бюджетных средств;
• финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
• финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета;
• осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации главными
распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитными организациями;
• исполнение предписаний Счетной палаты Российской Федерации и решений актов судебных органов о компенсации
ущерба, нанесенного финансовыми органами получателям бюджетных средств.
Бюджеты всех уровней исполняются в соответствии с принципом единства кассы и на основе бюджетной росписи.
Право открытия и закрытия счетов федерального бюджета, определения их режима принадлежит Федеральному
казначейству. Единый счет федерального бюджета (единый счет Федерального казначейства) находится в ЦБ России.
Консолидация значительной части государственных финансовых ресурсов на счетах в органах Федерального
казначейства создала предпосылки для значительных качественных изменений в развитии технологий казначейского
исполнения бюджета. В частности, для обеспечения централизации государственных финансовых средств на едином счете
Федерального казначейства (ЕКС), открытие которого позволяет оперативно использовать остатки на счетах бюджетных
организаций для финансирования бюджетных мероприятий. Формально ЕКС не увеличивает объем бюджетных средств, но
за счет значительного сокращения времени прохождения средств от органа, исполняющего бюджет, до самого низшего звена –
бюджетополучателей казначейство получает своеобразный кредит или дополнительную кассовую наличность при исполнении
бюджета (рис. 9).
Ежедневно все федеральные доходы, поступившие за предыдущий день, перечисляются на ЕКС Главного управления
Федерального казначейства; внедрена ежедневная отчетность управлений по поступлениям доходов в федеральный бюджет,
которая осуществляется с помощью электронного обмена информацией между территориальными органами Федерального
казначейства и налоговыми органами на уровне управлений.
В исполнении федерального бюджета по доходам наряду с органами Федерального казначейства принимали участие
налоговые и таможенные органы. Таможенные органы осуществляли учет поступлений налогов и сборов в иностранной
валюте от крупных налогоплательщиков, наличных денежных средств, принимаемых в счет уплаты таможенных платежей, а
также конфискованных денежных средств.
Органами Федерального казначейства осуществляется работа по внедрению современных технологий при
обслуживании получателей средств федерального бюджета. В соответствии с Федеральным законом от 10.01.02 г. № 24-ФЗ
«Об электронной цифровой подписи» разработан план мероприятий по дальнейшему внедрению электронно-цифровой
подписи (ЭЦП) информации участниками бюджетного процесса. Эта подпись придает информации, передаваемой по
электронным каналам связи, статус документа, защищает документ от подделки, искажения и однозначно позволяет
доказательно подтвердить подпись лица, сформировавшего и отправившего данную информацию, а главное, позволяет
решать вопросы финансирования значительной части федеральных расходов в режиме on-line. При обмене электронной
информацией между органами Федерального казначейства и органами Банка России ЭЦП применяется почти 8 лет.
На очереди – внедрение ЭЦП при обмене информацией между органами Федерального казначейства и другими
банками, где открыты счета органов (в частности, это подразделения Сбербанка России), между региональными

Страницы