История экономики. Кустова Т.Н - 122 стр.

                                     122


учетом местных условий. В несколько раз увеличивались государственные рас-
ходы на нужды деревни. Для преодоления продовольственных сложностей бы-
ла реализована программа освоения 42 млн. га целинных и залежных земель.
Наконец, провели реорганизацию машинно-тракторных станций с передачей
сельскохозяйственной техники колхозам, что усиливало их хозяйственную са-
мостоятельность.
      Однако, как и деятельность Н.С. Хрущева в целом, его сельскохозяйст-
венная политика была очень противоречивой. Наряду с заявлениями о необхо-
димости инвестиций в сельское хозяйство, техника МТС передавалась колхозам
на основе выкупа по высоким ценам. С 1958г. началось свертывание личного
подсобного хозяйства как тормоза окончательной победы социализма на селе.
Обозначив необходимость развития животноводства и увязав ее с проблемой
кормопроизводства, после визита в США в 1959г. Хрущев увлекается "куку-
рузной эпопеей" (кукуруза и зерно дает и зеленую массу, и силос). Результатом
стали продовольственные трудности и начало закупок американского зерна на
золото.
      В 1957г. была начата реформа системы управления экономикой. Суть ре-
формы состояла в переходе от управления промышленностью и строительством
через отраслевые министерства и ведомства к новым формам руководства – че-
рез Совнархозы. К началу 1958 г. из 37 союзных и республиканских мини-
стерств было оставлено 4 (среднего машиностроения, химического, транспорт-
ного строительства, электростанций). Предполагалось, что Совнархозы, как ор-
ганы управления хозяйством определенных территорий, обеспечат более эф-
фективное использование местных ресурсов, чем это делается в условиях от-
раслевых министерств. Для координации взаимосвязей был образован Всесо-
юзный Совет Народного Хозяйства. При союзном и республиканском Советах
Министров создавались Научно-технические комитеты, на которые были воз-
ложены задачи контроля за внедрением достижений ИТР в народное хозяйство.
Совнархозы не дали ожидаемого эффекта, а децентрализация управления при-
вела к росту контрольных органов и усложнение всей системы управления.
      Еще одним важным моментом в деятельности Хрущева, стало обращение
к проблемам благосостояния народа. Особенно в этой сфере выделяется массо-
вая застройка городов дешевым жильем.
      Общая промышленная политика характеризовалась особым вниманием к
развитию электротехники, крупными капитальными вложениями в химическую
промышленность, нефтедобычу и нефтепереработку, развитию авиационной и
космической техники.
      В целом 50-е годы характеризуются общим экономическим оживлением –
темпы прироста национального дохода составили тогда порядка 10% в год,
сельское хозяйство впервые за многие годы вырвалось из тисков убыточности,
потребление не нормировалось. Главной экономической базой этого стало ма-
териальное стимулирование трудовых коллективов и отдельных работников,
которое ранее практически не использовалось. Однако благотворный эффект от
материального стимулирования и восстановления рентабельности основных
отраслей производства был непродолжительным и к началу 60-х годов сошел