История экономики. Кустова Т.Н - 124 стр.

                                    124


    - распад системы государственного планирования, обострение борьбы ве-
домственно-корпоративных интересов, деформация приоритетов социального и
экономического развития.
    Особенность российских модернизаций - со временем исчерпывать себя и
перерастать в кризис - сказалась в 80-90-е гг. в полной мере. Нынешние кри-
зисные явления неразрывно связаны с теми условиями, в которых формирова-
лась советская экономика в 50-60-е гг., с упущенными шансами на модерниза-
цию страны в годы "оттепели".
       С 1985 года советское правительство начало проводить преобразования,
получившие название "курса ускорения". Этот курс был направлен на достиже-
ние ежегодного прироста национального дохода не менее чем на 4% в год, что
было крайне сложно в условиях сложившихся пропорций советской экономики,
снижения нефть и продолжающейся гонки вооружений. Для достижения такого
роста надо было обеспечить существенный рост производительности труда пу-
тем внедрения прогрессивного оборудования, что потребовало увеличения
темпов роста машиностроения в 1,5-2 раза, сосредоточения инвестиционных
ресурсов именно в этой отрасли. В это же время зазвучал призыв активизиро-
вать человеческий фактор, как важнейший ресурс ускорения. Снова попытались
использовать энергию эмоционального подъема и лозунгов. Таким образом,
вновь попытались воздействовать, не затрагивая глубинных противоречий сис-
темы.
       Затем понятие "ускорение" заменилось термином "перестройка". Однако,
экономическая "перестройка" началась с июня 1987 г., когда был принят "Закон
о государственном предприятии". Производители получали право самостоя-
тельно формировать годовые планы в рамках пятилетних заданий и нормати-
вов, но при этом сохранялось принудительное выполнение госзаказа. Предпри-
ятия получили большую свободу по использованию прибыли. Важным элемен-
том преобразований стало предоставление госпредприятиям права устанавли-
вать договорные цены на часть своей продукции. Фактически доходы предпри-
ятий стали выходить из-под административного контроля, а иных механизмов
контроля за ценами и эффективностью деятельности предприятий не было. Со-
хранялась "мягкая" бюджетная политика, при которой предприятия могли по-
лучать средства на покрытие убытков. Следующим послаблением хозяйствен-
ного режима стало развитие арендных отношений. Закон об аренде (апрель
1989 г.) предусматривал аренду предприятия трудовым коллективом с после-
дующим выкупом. В период с 1989 по 1991 годы появилось стремление пред-
приятий освободиться из-под влияния министерств. Скрытый структурный
кризис еще сдерживался за счет экспорта и внешних заимствований, но к нача-
лу 1991 года начались сложности по обслуживанию внешнего долга, пришлось
пойти на сокращение импорта, и далее последовал глобальный спад производ-
ства. Кризис подогревал политическую борьбу, политическая борьба подогре-
вала кризис. Последовал распад СССР.
       После августа 1991 г. в России был выбран монетаристский путь рефор-
мы в шоковом варианте и сделаны следующие преобразования:
   - разовое введение с 1 января 1992г. свободных цен;