История развития местного самоуправления в России и Ульяновской области. Кузнецов В.В - 114 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

114
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Переход к рыночной экономике, либерализация и развитие рыночных от-
ношений породили в сознании и практике правящей элиты первой «волны» пе-
реходного периода абсолютизацию стихийной саморегуляции рынка и, как
следствие, негативное отношение к управлению и к попыткам свести к мини-
муму объем государственного воздействия в экономической и социальной сфе-
рах. Жизнь не
подтвердила справедливость такой установки. Разгосударствле-
ние, приватизация, акционирование, появление частной собственности, местное
самоуправление – эти и другие общественные явления, свидетельствующие о
начавшейся либерализации экономики, демократизации отношений, проявля-
ются не сами по себе, не стихийно, они требуют государственного регулирова-
ния, поддержки, защиты, контроля. В первой главе рассмотрены не только
формы, полномочия, концепции
государственного управления обществом, но и
методы государственного регулирования экономики, в том числе такие функ-
ции государства, как:
административное регулирование – это постановления, разрешения,
предписания, включая меры запрета и принуждения;
правовое регулирование – установление соответствующих законода-
тельных норм и правил;
экономическое регулирование – методы прямого и косвенного воздей-
ствия на хозяйствующие субъекты и уровень жизни населения.
Вторая и третья главы учебного пособия посвящены развитию местного
управления, включая историю развития местного самоуправления в России,
Ульяновской области, Европе. Сюда же отнесены материалы по организации
местного управления в советский период. При этом важно отметить, что ряд
исследователей считают, что с 1917 года местное
самоуправление перестало
существовать. При этом игнорируется ими тот факт, что само государство было
всенародным, а низовые звенья работали на нужды народа, но с учетом интере-
сов государства. В основу организации власти в Советское время на местах был
заложен принцип единства системы Советов,
как органов государственной вла-
сти, где местные Советы и их исполкомы выступали как местные органы госу-
дарственной власти и управления, являясь при этом структурной частью едино-
го централизованного, государственного аппарата управления. Таким образом,
образовалась единая государственная советская система управления.
Следовательно, под органами местного самоуправления советского перио-
да отечественной истории необходимо понимать
местные государственные ор-
ганы публичной власти в составе общенародной системы управления общест-
вом, обладавшие независимостью в решении вопросов местного значения по
отношению к центральным органам государственной власти. Как органы совет-
ской власти для выполнения своих полномочий местные органы финансирова-
лись из центрального бюджета страны.

Страницы