История развития местного самоуправления в России и Ульяновской области. Кузнецов В.В - 52 стр.

UptoLike

52
тересов трудовых коллективов. Российские СМИ при попустительстве властей
до последнего времени целенаправленно оказывают воздействие на население
по вытеснению коллективного духа и внедрению духа индивидуализма, что ма-
териализуется в замене колхозов фермерскими хозяйствами и индивидуальным
крестьянским подворьем, приватизацией и акционированием предприятий и ор-
ганизаций. По мнению рыночников, эти меры в совокупности с
куплей-
продажей земли и передачей общегосударственной собственности в частные
руки должны привести к созданию крупных собственников в промышленности
и крупных производителей сельхозпродукции, основанных на наемном труде.
Особенно пострадало крестьянство, которое десятилетиями работало в коллек-
тивных хозяйствах, а теперь им отводится роль наемной рабочей силы. Доступ
населения к собственности, к владению
результатами своего труда, к распреде-
лению доходов, полученных с помощью общенародной собственности, будет
все более ограничен.
2.4. Развитие местного самоуправления в Ульяновской области
2.4.1. Из истории развития местного самоуправления в Симбирской
губернии - Ульяновской области
История развития местного самоуправления в провинциях России берет
начало в ХVI веке, когда происходит замена системы местного
управления че-
рез наместников и волостей, специальными органами самоуправления: губными
и земскими учреждениями. Как и по всей России и на территории Симбирской
губернии шли те метамарфозы с местным самоуправлением населения. В луч-
шие годы для этой системы выборы губных органов носили всесословный ха-
рактер: в них принимали участие помещики, служилые
люди, крестьяне, т. е.
все население уезда. Полномочия земских властей распространялись на все вет-
ви управления: полицейское, финансовое, экономическое. Осуществляли они и
судебную власть.
В ХVII веке местное самоуправление бюрократизируется: устанавливается
система приказновоеводческого правления на местах. Обе формы самоуправле-
ния (губные учреждения и земские) продолжали существовать.
Но лишь в последней четверти
ХVIII века были заложены основы само-
управления, во многом определившие структуру местного самоуправления на
весь последующий период. В ХVIII веке в городах были созданы «Общая Го-
родская дума» и ее исполнительный орган – «шестигласная дума». Общая го-
родская дума являлась представительным органом и состояла из выборных
обывателей. Шестигласная дума, как постоянно
действующая Управа, избира-
лась общей городской думой. За исполнением предписаний Думы и Управы
следило полицейское управление, имевшее в каждой части города частного
пристава.