ВУЗ:
Составители:
51
тов системы местной власти и управления: представительного органа, исполни-
тельного органа и высшего должностного лица.
Данные организационные формы отличаются:
1. Способами вступления в должность высшего должностного лица.
2. Распределением полномочий между различными органами местного са-
моуправления.
3. Порядком осуществления взаимодействий между органами местного
самоуправления.
На базе основных организационных форм местного самоуправления воз-
можно построение смешанных моделей, применительно к местным условиям, а
также определение структуры организации местного самоуправления в услови-
ях конкретного муниципального образования. Выбор конкретных моделей ме-
стного самоуправления напрямую зависит от условий, в которых оно осуществ-
ляется, анализ нормативных актов, касающихся местного самоуправления, при-
нятых на федеральном уровне, свидетельствует о том, что отправной точкой
формирования российской системы местного самоуправления стал 1993 год
26
.
Одним из основных направлений государственной политики в области ме-
стного самоуправления в период с 1997-1998 гг. явилось дальнейшее формиро-
вание правовой базы местного самоуправления, обеспечивающей развитие со-
временного местного самоуправления.
Процесс формирования системы местного самоуправления еще далеко не
завершен. Необходимо осмыслить первый опыт местного самоуправления, что-
бы более объективно представить функционирование современной модели ме-
стного самоуправления. Важным моментом реформы местного самоуправления
на современном этапе является создание необходимых условий для формирова-
ния финансово-экономической основы местного самоуправления и осуществле-
ние мер государственной поддержки местного самоуправления.
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принци-
пах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанав-
ливает новые правовые, территориальные, организационные и экономические
принципы организации местного самоуправления.
Исторически на Руси сложился общинный образ социальной жизни. Позд-
нее, в советское время, к общинному образу
жизни прибавились общинные,
коллективные формы организации труда землепользования и животноводства –
коллективные хозяйства в российской деревне. Крестьяне не только сообща ре-
шали вопросы жизненного уклада, быта, семьи, но вопросы выживания в тяже-
лые неурожайные годы, сохранения детей для будущих поколений в годы войн.
Уничтожение колхозов, совхозов, носителей коллективного духа и коллектив-
ной жизнедеятельности крестьянства, лишили крестьянство этой общинной
опоры. В равной степени то же самое происходит и на предприятиях, организа-
циях, где ранее поддерживался коллективный дух: Советы трудовых коллекти-
вов, профсоюзы, партийные организации на всех уровнях стояли на страже ин-
26
Радченко В. И. Государственное и муниципальное управление. Системный подход /
В. И. Радченко. – Ростов-на-Дону, 1998.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- …
- следующая ›
- последняя »
