История развития местного самоуправления в России и Ульяновской области. Кузнецов В.В - 62 стр.

UptoLike

62
В ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-
сийской Федерации» дано определение финансово-экономической основы ме-
стного самоуправления. Ее составляющими являются:
муниципальная собственность;
другая собственность, предназначенная удовлетворять потребности на-
селения;
имущество, находящееся в государственной собственности, но передан-
ное муниципальным органам власти на праве оперативного управления.
Местное самоуправление как субъект управления общественными про-
цессами. Местное самоуправление является системой органов власти, которые
наделены полномочиями, ответственностью с целью решения проблем местно-
го уровня с учетом всей специфики данной местности. Например, учитываются
территориальное расположение населенного пункта, его финансовое состояние,
материальное обеспечение, численность самого населения и другие факторы,
влияющие на выбор и метод выражения голоса народа. Органы местного само-
управления формируются в пределах законодательной власти государства, об-
ладают правом формирования собственного местного бюджета для реализации
своих функций и контроля общественных процессов. Местное самоуправление
как субъект РФ обладает правом управления общественными процессами на
местном уровне. Изучение роли в системе органов государственной власти ме-
стного самоуправления можно проводить с помощью разных подходов:
1) органы самоуправления являются основным звеном, связующим населе-
ние государства с высшими уровнями государственной власти;
2) с помощью местного самоуправления реализуются прямые права насе-
ления на самостоятельное управление местными делами на местах;
3) население в лице органов местного самоуправления берет на себя в пол-
ном объеме ответственность за принятые ими решения в соответствии с мест-
ными традициями, историческими устоями конкретного населенного пункта.
Как самостоятельный субъект РФ местное самоуправление состоит из совокуп-
ности институтов прямого управления и организационных форм, с помощью
которых население может реализовывать свои права.
Граждане имеют полное право на основании Конституции РФ осуществ-
лять самоуправление в своих населенных пунктах следующими методами:
путем общего схода граждан или организацией общих собраний населе-
ния, референдумов или прямых выборов, при этом используя право голоса;
путем избрания из общего числа населения в выборные органы местно-
го самоуправления (домовые комитеты, советы микрорайонов).
Местное самоуправление, как субъект управления общественными процес-
сами, формируется на основании следующих принципов:
право самостоятельного принятия решений в пределах полномочий ме-
стных органов власти;
разграничение полномочий местных органов самоуправления в системе
государственного управления;