ВУЗ:
Составители:
75
В 1998 г. были приняты нормативные документы, регламентирующие эко-
номические отношения всей бюджетной системы страны. К ним, в первую оче-
редь, следует отнести Налоговый и Бюджетный кодексы.
В настоящее время отрабатывается законодательный механизм перерас-
пределения компетенции между территориальными и федеральными уровнями
государственной власти, органами местного самоуправления.
Местные бюджеты являются фундаментом бюджетной системы
, не укре-
пив который, нельзя кардинально улучшить бюджетные взаимоотношения в
соответствии с функциями, возлагаемыми на каждый уровень государственной
власти. Статья 14 Бюджетного кодекса РФ определяет бюджет муниципального
образования как форму образования и расходования денежных средств, предна-
значенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения
местного самоуправления. К компетенции местных
органов власти, наиболее
тесно связанных с населением, относится решение вопросов социальной защи-
ты населения, здравоохранения, образования, культуры, жилья, транспорта,
коммунального хозяйства, экологии.
Однако, принятые за годы реформ, законы не создали механизма гарантий
местному самоуправлению финансовой самостоятельности и независимости,
хотя все эти принципы провозглашаются. Формирование доходной части мест-
ных бюджетов осуществлялось и
продолжает осуществляться в основном не за
счет собственных доходов, а путем перечисления межбюджетных трансфертов.
И даже с учетом этого финансовых ресурсов не хватает, и в доходной части ме-
стных бюджетов, несмотря на принятые законы, не снижается удельный вес
средств, поступающих в виде финансовой помощи из бюджетов субъектов Фе-
дерации
40
.
Реорганизация местного самоуправления, осуществляемая в рамках поло-
жений Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации ме-
стного самоуправления в РФ», была направлена, в первую очередь, на обеспе-
чение стабильности, сбалансированности местных бюджетов, четкое разграни-
чение прав и обязанностей различных уровней власти, необходимости совер-
шенствования бюджетной политики, создания эффективной системы
управле-
ния муниципальными финансами и внедрения новой культуры муниципального
управления, ориентированной на предоставление высококачественных бюд-
жетных услуг населению. Вместе с тем более значимой становится задача фи-
нансового обеспечения его реализации. Местные бюджеты, как и другие эко-
номические категории, используются государственными органами власти для
решения социально-экономических задач.
Объективной основой использования местных
бюджетов в качестве эко-
номического метода регулирования является реальная возможность, посредст-
вом централизации денежных средств, оказывать влияние на процессы общест-
венного воспроизводства, следить за течением экономических процессов в ре-
40
Захарченко А. А. Реформирование муниципальных финансов / А. А. Захарченко // Бюд-
жет. – 2007, ноябрь. – С. 60.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- …
- следующая ›
- последняя »
