ВУЗ:
Составители:
8
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВО КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ
1.1. Природа и функции государственного управления
Создание надежной конструкции российского государства – острая обще-
ственная потребность, и эта задача заставляет глубоко осмыслить феномен го-
сударства.
Государство есть необходимый способ жизнедеятельности общества,
иного человечество не придумало. Любое общество имеет общие (публичные)
дела, общий интерес и потребности в самосохранении, обеспечении своей жиз-
недеятельности. Можно
сказать, что государство – это способ целевого объеди-
нения людей, заинтересованных в обеспечении мира и порядка на территории
проживания. Государство – это не просто организация общества, а высшая
форма общности. Поколения людей прошли через несколько этапов развития.
Родоплеменная общность постепенно сменилась населением более высокого
уровня общностью этнографической, территориальной. Любое общество заин-
тересовано
в том, чтобы успешно управлять своими делами, решать проблемы
публичные, отражающие общий интерес и потребности, организовывать, упо-
рядочивать, регулировать поведение, отношения людей, поддерживать общест-
венный порядок. Иначе не наладить производство, не обеспечить развитие
культуры, не помочь человеку в удовлетворении его потребностей и интересов
(самореализации). Следовательно, государство – это политическая организация
общества.
Обобщая сущностные признаки, можно определить государство как спо-
соб и форму организации общества, механизм взаимосвязи и взаимодействия
людей, проживающих на единой территории, объединенных институтом
гражданства, системой государственной власти и права.
Функции государства – это виды управляющего воздействия на общество
со стороны органов государственной власти и должностных лиц, главные на-
правления их деятельности
или, иными словами, государственная политика –
внутренняя и внешняя. Среди функций государства целесообразно выделить,
прежде всего, те, которые выражают его сущность во все времена, у всех наро-
дов. Ради этих видов деятельности люди и создали государство, аппарат управ-
ления и согласились поддерживать его материально, морально, обеспечивать
ресурсами, выполнять свое главное предназначение –
удовлетворять насущные
потребности и интересы людей.
Если принять за основу типологию потребностей
6
, предложенную А. Мас-
лоу, то можно различать пять уровней в иерархии потребностей:
на самом нижнем (первом) уровне – физиологические: в пище, жилище
и т. д., что сегодня условно определяется как потребительская корзина;
6
Потребности (от слав. потреба, треба – нужда, необходимость) категория, фиксирующая
свойства, присущие людям: объективная нуждаемость во внешних и внутренних условиях,
средствах для поддержания жизни, требующая удовлетворения.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- …
- следующая ›
- последняя »
