История развития местного самоуправления в России и Ульяновской области. Кузнецов В.В - 83 стр.

UptoLike

83
В подавляющей части бюджетов российских муниципальных образований
отсутствуют статья капитальных вложений. Капитальные расходы обеспечива-
ют инвестиционную и инновационную деятельность муниципального образо-
вания в соответствии инвестиционным и инновационным программами. К ос-
новным капитальным расходам относят финансирование капитальных вложе-
ний в основной капитал, фундаментальных исследований, научно-технического
прогресса, развития рыночной инфраструктуры. В соответствии
с Федеральным
законом от 15 августа 1996 г. 115-ФЗ «О бюджетной классификации Россий-
ской Федерации» капитальные расходы могут включать:
капитальные вложения в основные средства;
приобретение и модернизацию оборудования и предметов длительного
пользования производственного назначения;
жилищное и капитальное строительство;
капитальный ремонт;
создание запасов и резервов;
приобретение земли и нематериальных активов;
капитальные трансферты;
предоставление бюджетных кредитов.
К «капитальным расходам» относится часть общих расходов бюджетов,
обеспечивающая инновационную инвестиционную деятельность, в том числе
расходы, предназначенные для инвестиций в соответствии с утвержденной ин-
вестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных
кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение
капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, при
осуществле-
нии которых увеличивается стоимость имущества, находящегося в собственно-
сти муниципального образования.
В настоящее время большое число муниципальных образований Ульянов-
ской области находится в положении тех, кто в значительной степени зависит
не только от размера поступающих из бюджета Ульяновской области средств,
но и от динамики их поступления. Бюджетное законодательство РФ
при плани-
ровании расходов (в данном случае расходов бюджета субъекта РФ) позволяет
определять поквартальную разбивку расходов, что часто приводит к неравно-
мерному помесячному финансированию расходов (тех же дотаций, субсидий).
Все прочие средства, предоставляемые муниципалитетам из бюджета Ульянов-
ской области, формируются в виде отчислений из:
областного фонда финансовой поддержки поселений, создаваемого с
целью выравнивания, исходя из численности жителей, финансовых возможно-
стей органов местного самоуправления городских округов, в виде дотаций, т. е.
без целевого назначения;
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (го-
родских округов), образуемого ежегодно в составе областного бюджета с целью
выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов). Указанный фонд образуется за счет собственных доходов областного
бюджета и субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских окру-