История развития местного самоуправления в России и Ульяновской области. Кузнецов В.В - 84 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

84
гов), которые перечисляются в бюджет области, если налоговые доходы в рас-
чете на одного жителя по единым нормативам, установленных Законом о меж-
бюджетных отношениях в последнем отчетном году, превышали установлен-
ный законом о бюджете области на очередной финансовый год уровень;
областного фонда компенсаций, с целью финансового обеспечения ис-
полнения органами местного самоуправления муниципальных районов (город-
ских округов) отдельных государственных полномочий федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной власти субъекта РФ в виде
субвенций, которые имеют целевой характер;
областного фонда муниципального развития, создаваемого для долевого
финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной
инфраструктуры муниципального значения и распределяемого в виде субсидий;
фонда реформирования муниципальных финансов в целях активизации
процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджет-
ной сферы и бюджетного процесса и распределяемого в форме субсидий, т. е.
целевых средств на основе долевого участия;
заемных средств и других источников.
Особенно остро поднимается вопрос экономического и финансового обес-
печения выполнения органами местного самоуправления, утвержденных им
собственных полномочий. Полный перечень расходов местных бюджетов со-
держится в ст. 12 ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Рос-
сийской Федерации»
46
. К сожалению, имеется тенденция к сокращению источ-
ников в доходной части консолидированного бюджета РФ (доля местного са-
моуправления сократилась с 28 до 21%, а доля расходов одновременно выросла
с 29 до 31%).
На местах ежегодно возникает задача бюджетного регулирования, то есть
перераспределение средств с целью обеспечения бюджетов более низкого
уровня и доведения до минимально необходимого уровня доходов.
Исследователи считают, что государство до конца не определилось в своей
бюджетной политике, в своем отношении к местным финансам, да и к МСУ в
целом, в том числе:
не до конца решен вопрос обеспечения муниципальных бюджетов соб-
ственными источниками;
не поставлены барьеры на сохранение муниципальной собственности и
законодательно не решен вопрос обеспечения МО акциями предприятий, нахо-
дящихся на территории МО;
муниципальные образования находятся в финансовой зависимости от
вышестоящих властей.
46
Ясюна В. Местное самоуправление, комментарий с разъяснениями / В. Ясюня. – М., 1997.

Страницы