ВУЗ:
Составители:
20
развитию территорий. Прямыми были выборы в сельские и городские Советы.
Эти Советы избирались непосредственно населением. Сельский Совет состоял
из председателя и секретаря, и избирался жителями села, и редко, но мог
назначаться волостным исполкомом. Городские же Советы формировались на
производственной основе, то есть путем выборов на заводах, фабриках, либо
через профсоюзы из одного депутата от одной тысячи человек населения, что
составляло не менее пятидесяти и не более тысячи членов. Если брать крупные
города, то в них создавались районные Советы. Выборы в областные органы
являли собой многоступенчатую систему. Представители сельских Советов
выбирались на волостной съезд Советов, а их представители - на уездные
съезды Советов. Уездные съезды и городские Советы посылали своих
представителей на губернские съезды Советов. Губернские и областные
съезды выбирали делегатов на Всероссийский съезд Советов. Таким образом
съезды Советов формировались на основе многоступенчатых выборов.
Текущую работу выполняли исполнительные комитеты (исполкомы),
являвшиеся исполнительно-распорядительными органами. Исполкомы
являлись высшими органами власти, которые удерживали в своих руках
управление всеми сторонами жизни общества. Исполкомы, в свою очередь,
подразделялись на отделы и управления. Исходя из необходимости, могли
создаваться подотделы, комитеты, комиссии.
К началу 30-х годов становится ясно, что местная власть не соответствует
центральной системе власти, а также восстановленной государственной
собственности, и поэтому, в 1933 году принимается новое положение «О
горсовете». В нем городские Советы приобретают роль органа пролетарской
диктатуры, с проведением политики центра на местах. В этот период также
происходит усиление общественных форм самоуправления домкомов,
уличкомов и др. Тут следует отметить, что ряд исследователей истории
развития местного управления, доказывает, что советский период, якобы
ознаменовался ликвидацией элементов самоуправления. При этом забывают то
обстоятельство, что советская власть сама была общенародной и,
следовательно, структурные элементы низовой власти представляли из себя
народную власть. Объективности ради нужно отметить, что даже в годы
Великой Отечественной войны продолжали функционировать местные органы
власти и управления наряду с центральными. Понятно, что в этот период в них
происходили структурные изменения, которые были направлены на
максимальную централизацию политического, хозяйственного и военного
руководства. В период жизни И. Сталина и после его смерти в стране каких-
либо существенных изменений в организации управления не происходило.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- …
- следующая ›
- последняя »
