ВУЗ:
Составители:
18
представительная демократия, которая проявлялась в вечевом управлении.
Компетенция общин осуществлялась через Вече и избираемые им органы. В
древнерусском государстве местное самоуправление имело все необходимые
признаки: экономическую и юридическую самостоятельность, осуществление
на уровне старших городов и местных Вече.
С приходом татаро-монгол вечевая власть была существенно подорвана
на два с лишним века. К XVI веку образовались новые формы народовластия -
крестьянская община и казачье самоуправление. Присущее славянским
племенам общинное управление являло собой истинную модель местного
самоуправления - имело экономическую основу и народовластие. Судебник
1550 года усилил государственную власть и привел к возникновению
крепостного права, а Иван IV отделил местное самоуправление от государства.
век положил начало бюрократизации местного самоуправления.
Существовали две формы местного самоуправления: губернские и земские
учреждения и воеводская система управления. Городские реформы Петра I
несли в себе элементы зарождения земской модели местного самоуправления,
однако, при сохранении сильного государственного вмешательства Екатерина
II провозгласила принцип сословности и самостоятельности в местном
самоуправлении, издала несколько актов, которые и определили систему
местного самоуправления вплоть до введения Александром II земских
учреждений.
3. Местное
в
гг.
В России местное самоуправление пережило целый ряд важных
переломных этапов в своем становлении. Существенный толчок в его развитии
дали земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы Александра II,
преследовавшие цели децентрализации. Земские и городские органы
самоуправления не были подчинены местной правительственной
администрации, однако свою деятельность они осуществляли под контролем
правительственной бюрократии в лице министра внутренних дел и
губернаторов. Необходимость перехода на местное самоуправление возникла с
отменой крепостного права в России. Одновременно с освобождением
крестьян от крепостной зависимости от помещиков, когда 23 млн. крестьян
были на «попечении» помещиков, которые так или иначе решали вопросы
«жизнедеятельности» указанных крестьян. Центральная власть России решила
эту проблему путем перевода крестьян и другие сословия на самоуправление,
установив соответствующие налоги на решение местных вопросов. Самым
большим его недостатком было сохранение сословного принципа
формирования системы местного самоуправления, где крестьяне имели далеко
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- …
- следующая ›
- последняя »
