ВУЗ:
Составители:
21
Комкова Г.Н., Крохина Ю.А., Новоселов В.И. Государственная власть и местное
самоуправление в Российской Федерации под общ. ред. Новоселова В.И.
1998.
Только в период правления Н. Хрущева на некоторое время было введено
разделение Советов на: промышленные (городские) и сельские.
Такая
реорганизация способствовала, как считалось, улучшению специализации и
кооперации регионов, развитию местных предприятий. В советский период
отечественной истории под органами местного самоуправления необходимо
понимать местные государственные органы публичной власти в составе
общенародной системы управления обществом, обладавшие независимостью в
решении вопросов местного значения по отношению к центральным органам
государственной власти. Как органы советской власти для выполнения своих
полномочий местные органы финансировались из центрального бюджета
страны.
Конституция 1977 года закрепила положение «О развитом социализме» и
усилила влияние партийного управления, в том числе и местными органами.
Согласно данной Конституции, основу местной власти и управления составили
Советы депутатов трудящихся. Формой работы Советов являлись сессии. В
своей работе Советы опирались на постоянные и временные комиссии.
Непосредственное управление осуществлялось исполнительными комитетами.
Исполкомы через отделы и управления руководили отраслями и сферами
местной жизни. Таким образом, организационным принципом построения и
функционирования местных органов являлся демократический централизм, в
соответствии с которым вышестоящие Советы осуществляли руководство
деятельностью нижестоящих Советов.
Восьмидесятые годы ознаменовали собой период возрождения
общественно-территориальных форм местного самоуправления. В этой связи,
решающим, с точки зрения процесса реформирования местных органов власти,
стало принятие 9 апреля 1990 года закона СССР «Об общих началах местного
самоуправления и местного хозяйства в СССР». Данный закон определил
основные направления деятельности местных органов власти, принципы их
формирования и деятельности, как органов самоуправления. Впервые этот
Закон ввел понятие «коммунальная собственность», отнеся к ней «имущество,
передаваемое безвозмездно субъектами СССР союзным и автономным
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- …
- следующая ›
- последняя »
