Региональная экономика. Кузнецов В.В - 102 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

102
бюджетного регулирования, то есть задача перераспределения средств с
целью обеспечения бюджетов более низкого уровня и доведения до
минимально необходимого уровня доходов.
Исследователи этого вопроса считают, что государство до конца не
определилось в своей бюджетной политике, в своем отношении к местным
финансам, да и к МСУ в целом, в том числе:
– не до конца решен вопрос обеспечения муниципальных бюджетов
собственными источниками;
– муниципальные образования находятся в жесткой финансовой
зависимости от вышестоящих властей;
– не поставлены барьеры на сохранение муниципальной
собственности и законодательно не решен вопрос обеспечения МО
акциями предприятий, находящихся на территории МО.
Лекция 14. Межбюджетные отношения
Принципы дифференциации нормативов по регионам отличаются: в
одних субъектах РФ для всех или большинства городов и районов
устанавливаются различные нормативы отчислений; в других – все
муниципальные образования или большая их часть имеют одинаковые
нормативы и только некоторые города выделены в отдельную группу.
При этом дифференцированные нормативные отчисления от налогов в
сравнении с практикой выделения разного рода субсидий, являются для
местных властей более предпочтительной формой регулирования их
отношений с властями региона, т. к. при использовании дифферен-
цированных нормативов отчислений средства изначально остаются в
муниципальном бюджете и являются, таким образом, гарантированным
источником доходов
61
.
Однако у этого механизма есть и серьезные недостатки: во-первых, в
большинстве случаев отсутствуют критерии дифференциации, что
порождает торг между властями; во-вторых, нормативы отчислений
нестабильны, что затрудняет работу местных органов власти.
Нынешнее законодательство четко не прописывает взаимоотношения
федерального и местных бюджетов, тогда как принимаемые федеральные
законы относительно сокращения налогов и сборов и увеличения
61
Трупов, С. Проблемы законодательного обеспечения формирования финансово-
экономической основы МСУ / С. Трупов // Городское управление. – 1998. – №2. – С. 18.

Страницы