Современные проблемы местного самоуправления и экономики территорий. Кузнецов В.В. - 38 стр.

UptoLike

Составители: 

38
Лекция 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
6.1. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в
государственной собственности и переданное в управление органам местного
самоуправления, а также иная собственность, служащая удовлетворению
потребностей населения муниципального образования. Это означает, что
понятие экономической основы местного самоуправления несколько
шире
понятия муниципальной собственности и включает разные виды
собственности, привлекаемые для выполнения функций местного
самоуправления.
В состав муниципальной собственности входят средства местного
бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного
самоуправления, муниципальные земли и другие природные ресурсы,
муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие
финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд
и
нежилые помещения, муниципальные учреждения образования,
здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое
имущество. То есть, как видно из перечисленного, практически нет
ограничений по категориям объектов собственности, которой могут владеть
муниципальные образования.
Под местными финансами в соответствии с Федеральным законом "О
финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации"
понимается совокупность
денежных средств, формируемых и используемых
для решения вопросов местного значения. В состав местных финансов
включаются средства местных бюджетов, средства муниципальных
внебюджетных фондов, ценные бумаги (государственные, муниципальные и
другие), принадлежащие органам местного самоуправления, заемные средства
(кредиты банков и иных кредитных организаций).
В 131-м федеральном законе закреплено положение, что каждое
муниципальное образование
имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в
состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет
муниципального района. В качестве основной части бюджетов поселений могут
быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных
пунктов, не являющихся поселениями.