ВУЗ:
Составители:
39
Гибкий позвоночник, умение разговаривать с начальством - вот суть
нынешней системы межбюджетных отношений в РФ. На лицо
несбалансированность системы межбюджетных отношений между РФ,
Субъектами РФ и органами местного самоуправления.
6.2. Межбюджетные отношения
Во многом эта проблемы порождены тем, что ни у субъектов РФ, ни у РФ
нет по-настоящему консолидированного бюджета. "Этот бюджет в
сегодняшней форме является явочным. Кто что перечислил из того и
складывается. Если бы государство действительно несло ответственность за
формирование и исполнение бюджетов на всех уровнях данной проблемы не
возникало бы.
19
В итоге Минфин занимается не совершенствованием
межбюджетных отношений (системы межбюджетных отношений), а лишь
осуществляет перераспределение имеющиеся средства с одного бюджетного
уровня на другой и не более. При этом позиция его такая: «Если у центра
трудности с финансами, то почему их не должно быть у субъектов РФ и
соответственно у муниципальных образований». Наделить местное
самоуправление необходимыми финансовыми источниками и сделать их
самостоятельными можно, но тогда возникает ряд угроз сложившемуся
устройству управления: возрастает влияние местного самоуправления на
протекающие процессы, а это - передел полномочий, степени влияния между
уровнями власти и сфер влияния, т.е. изменение политической конъюнктуры на
региональном уровне в пользу глав больших муниципальных образований
районных и областных городов. Изменение межбюджетных отношений в
пользу муниципалитетов сократит возможности как "Центра", так и регионов.
На уровне муниципальных образований формируется финансовая картина
субъекта РФ. Если дотационных муниципалитетов больше, чем не
дотационных, следовательно, субъект РФ - донор. Поэтому от благосостояния
муниципальных образований зависит его статус среди других субъектов РФ.
Именно конкретные муниципалитеты-доноры подпитывают и региональный
бюджет, и федеральный бюджет РФ. Год от года их становится все меньше.
Сегодня они составляют около 4 % от общего объема муниципальных
образований. Спрашивается, как можно развиваться в стране, если у 96 %
городов, поселков, районов нет средств к существованию. Ответ на этот вопрос
дает сам представитель Минфина, который заявляет: «Перечень собственных
доходных источников муниципальных образований должен быть расширен -
тех 5 налогов и сборов, что обозначены в общей части Налогового кодекса,
конечно же недостаточно. Задача заключается в том, чтобы максимально
19
Круглый стол "Местное самоуправление: финансовый тупик", Российская Федерация
сегодня №26 1999, стр.37.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- …
- следующая ›
- последняя »
